第三十一條 受贈單位的工作人員,濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,致使捐贈財產造成重大損失的,由所在單位依照有關規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【釋義】本條是對受贈單位工作人員的失職瀆職行為的處罰規定。
所謂濫用職權,是指受贈單位工作人員超越法律、法規、章程賦予的職權,擅自處理其無權處理、決定的捐贈事宜,或者蠻橫,濫施淫威,隨心所欲地處理捐贈工作中的事項等行為。所謂玩忽職守,包括兩個方面,一是放棄職守,不履行應當履行的職責;二是在履行職責的過程中,馬虎草率,敷衍塞責,嚴重不負責任。所謂徇私舞弊是指為個人私利或者為親友私情,故意違背事實和做有關不該做的事情。
以上行為,由違法違紀行為人所在的單位對當事人進行處理,處理包括批評教育、退賠和行政處分等。行政處分是指國家機關、企業事業單位依行政隸屬,依據行政管理法律、法規、規章、章程、紀律等,對有違法違紀行為的所屬人員或者職工所作的處理。如《國家公務員暫行條例》規定,對國家機關工作人員的行政處分包括六種:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。這類處分是單位對違紀違章行為所給予的內部制裁。
濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,致使捐贈財產造成重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。根據《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規定,國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的,依照規定。國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。刑法另有規定的,依照規定。受贈單位的工作人員中,有些具有國家工作人員的身份,當發生該條所規定之行為時,適用刑法的這些規定。
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