第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

　　【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位教育、督促?gòu)臉I(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程以及保障從業(yè)人員職業(yè)安全知情權(quán)的規(guī)定。

　　一、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是一個(gè)單位規(guī)章制度的重要組成部分，是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、順利地進(jìn)行的重要手段。單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，二是安全技術(shù)方面的規(guī)章制度。規(guī)程是對(duì)工藝、操作、安裝、檢定、安全、管理等具體技術(shù)要求和實(shí)施程序所作的統(tǒng)一規(guī)定，安全操作規(guī)程是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，為消除能導(dǎo)致人身傷亡或造成設(shè)備、財(cái)產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境的因素而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全進(jìn)行的制度保障，從業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)踐中，一些企業(yè)不制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，或者不教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，使得從業(yè)人員盲目操作，從而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。針對(duì)這種情況，本條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。

　　二、本條還對(duì)從業(yè)人員知情權(quán)的保障作了規(guī)定。知情權(quán)是一種基本人權(quán)，屬于生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的一部分。勞動(dòng)者職業(yè)安全知情權(quán)的范圍很廣，與生命健康權(quán)有著密切的聯(lián)系，對(duì)于可能造成本人人身傷害的職業(yè)危害及其避害的知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，是保護(hù)勞動(dòng)者自身生命健康權(quán)的重要前提。本條主要從要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施等情況向從業(yè)人員予以告知的角度，對(duì)保障從業(yè)人員的知情權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。

　　向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，是保障從業(yè)人員知情權(quán)的重要內(nèi)容。因此本條把這一告知義務(wù)規(guī)定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)制性的法定義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守。告知的內(nèi)容包括三個(gè)方面： (1）作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素的種類、性質(zhì)以及可能導(dǎo)致何種生產(chǎn)安全事故； (2）對(duì)這些危險(xiǎn)因素的防范措施； (3）針對(duì)該作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位的可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的種類和特點(diǎn)，事先制定的在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)的組織、技術(shù)措施和其他應(yīng)急措施。告知的形式可以是多種多樣的，如組織從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，或者在作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位設(shè)置公告欄，將有關(guān)內(nèi)容予以公告等。