第十二條 依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務。
【釋義】本條是關于為安全生產提供技術服務的中介機構的規定。
一、按照法律、法規的規定和企業安全生產工作的需要,要求對企業的安全生產條件和工程建設項目進行安全評價,對有關設施、設備進行安全性能的檢測、檢驗、認證,需要對生產經營單位的有關人員進行安全教育培訓等等。這些工作,不一定都要由生產經營單位自己來做;按照市場經濟條件下轉變政府職能的要求,也不能都由政府直接來做。而且,考慮到這類有關安全性評價、檢測、檢驗、認證的工作,性質上是要求出具公正性的評價、檢測、檢驗、認證的結論、數據,為保證其客觀性、公正性,也應當由既獨立于政府監督管理部門,又獨立于接受評價、檢測、檢驗或認證的單位的第三方的中介機構來做,這也是國際上通行的做法。同時,安全生產管理中的許多工作,專業性和技術性較強,需要由具有相關的專門知識和豐富經驗的專業人員來完成。而一些生產經營單位,特別是一些中小型企業,由于缺少具有有關專門知識和經驗的安全工程技術人員,也希望能從社會上的有關中介機構中聘請到所需要的專業人員為其安全生產工作提供技術服務。為適應安全生產工作對有關中介服務的需求,規范安全生產中介機構的執業行為,以完善安全生產的社會化服務體系,本條對有關安全生產中介服務機構作了專門的規定。
二、依照本條規定,安全生產中介服務機構必須遵守法律、行政法規的有關規定和執業準則,按照生產經營單位的委托,為生產經營單位提供有關的安全評價、檢測、檢驗、認證、咨詢、培訓等客觀、公正、良好的中介服務。安全生產中介服務機構根據生產經營單位的委托執行業務,生產經營單位對中介機構有自主選擇權。有關政府部門不得強令生產經營單位接受其指定的中介機構的服務。
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