第二十七條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。

　　礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。

　　【釋義】本條是關于礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施的施工和竣工驗收的規(guī)定。

　　一、根據(jù)本法第26條的規(guī)定，有關主管部門對礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計進行審查，對符合有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的設計，予以批準。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，任何單位和個人不得擅自決定不按被批準的設計文件施工或者擅自更改設計文件。這也是保證礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施的質(zhì)量的基礎。

　　建設項目在施工過程中，在項目的勘察、設計質(zhì)量都沒有問題的前提下，整個項目的質(zhì)量狀況最終決定于施工質(zhì)量。從實踐中，不少建設項目的質(zhì)量問題，都發(fā)生在建設項目的施工階段。因此，施工單位應該嚴把施工質(zhì)量關，做好施工的各項質(zhì)量控制與管理工作，嚴格按照批準的設計文件和技術標準進行施工。對于因施工原因造成的質(zhì)量問題，施工單位承擔全部責任。這些責任包括由施工單位對項目存在的質(zhì)量問題給予修復和賠償所造成損失的民事責任；由有關主管部門對違法施工的單位給予行政處罰的行政責任；以及對造成重大質(zhì)量事故、構(gòu)成犯罪的，由司法機關依照《刑法》的有關規(guī)定追究的刑事責任。

　　二、礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施的驗收，是指安全設施已經(jīng)按照設計要求完成全部施工任務，準備交付生產(chǎn)經(jīng)營單位使用時，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對該設施是否合乎設計要求和工程質(zhì)量標準所進行的檢查、考核工作。這是安全設施建設全過程的最后一道程序，是對安全設施質(zhì)量實施控制的最后一個重要環(huán)節(jié)。認真做好安全設施的驗收工作，對于保證安全設施的質(zhì)量具有重要意義。根據(jù)本條規(guī)定，礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施在該項目投入生產(chǎn)或者使用前，應依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行驗收。《礦山安全法》第12條第2款規(guī)定，礦山建設工程安全設施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并須有勞動行政主管部門參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產(chǎn)。1994年勞動部頒布的《礦山建設工程安全監(jiān)督實施辦法》規(guī)定，勞動行政部門接到建設單位報送的礦山建設工程安全設施施工和完成情況的綜合報告及有關資料后，應當在30日內(nèi)組織專業(yè)技術人員對建設工程的安全設施進行全面檢查。不符合礦山安全法律、法規(guī)、標準和礦山安全規(guī)程、行業(yè)安全技術規(guī)范的，應當在7日內(nèi)向建設單位和施工單位提出改進意見。參加礦山建設工程安全設施竣工驗收時，勞動行政部門應當對驗收前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進行復查，對仍不符合礦山安全法律、法規(guī)、標準和礦山安全規(guī)程、行業(yè)安全技術規(guī)范的，不得同意投入生產(chǎn)或者使用。

　　有關部門及其人員在對安全設施進行驗收時，應當認真負責，嚴格依照有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準進行檢查驗收，對符合有關規(guī)定的予以驗收，并對驗收結(jié)果負責。對于在驗收中有失職、瀆職行為的，依照本法第77條的規(guī)定追究其責任。