第六十三條 負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字并督促落實。
【釋義】本條是關于負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度的規定。
一、負有安全生產監督管理職責的部門應建立舉報制度。舉報制度是我們各級國家機關一直實行的一種有利于加強同人民群眾聯系,有利于充分發揮人民群眾對違法行為的監督作用的行之有效的制度。本條將這一制度以法律的形式確立在安全生產的監督管理工作之中,負有安全生產監督管理職責的部門應依據本條的規定,建立、健全有關安全生產的監督舉報制度。
二、按照本條規定,負有安全生產監督管理職責的部門建立舉報制度,須遵守下列要求: (1)公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,即要向社會公開監督舉報的聯系方式。一是公開的面要廣,要讓多數人知悉,一般來講應通過影響面較廣的媒體對外公開,比如可通過電視、廣播、報紙等形式進行;二是公開受理舉報的單位的電話、信箱或者電子郵件地址應當具體、明確,便于記憶;三是對受理舉報的事項應要公開, 應當包括受理對生產經營單位違反有關安全生產法律、法規行為的舉報,以及對負有安全生產監督管理職責的監管部門的工作人員不依法行政的舉報等。 (2)受理單位應調查核實舉報內容。負有安全生產監督管理職責的部門不能將建立舉報制度作為形式,要對于舉報的內容進行調查核實,一旦核實就應當形成書面文字、寫出報告。 (3)督促落實。受理舉報的部門在調查核實以后,應當依法作出處理決定。比如,要求存在安全生產事故隱患的單位作出整改措施,要求存在安全事故隱患的單位負責人作出書面保證等。
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