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安全生產法釋義：第四十六條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-05 · 7608人看過

　　第四十六條從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

　　生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

　　【釋義】本條是關于從業人員的批評、檢舉、控告和拒絕違章指揮或者強令冒險作業等權利的規定。

　　一、本條第1款規定了從業人員在安全生產方面的批評、檢舉、控告3項權利和拒絕違章指揮、強令冒險作業的權利。

　　1.這里講的批評權是指從業人員對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評的權利。法律規定這一權利，有利于從業人員對生產經營單位進行群眾監督，促使生產經營單位不斷改進本單位的安全生產工作。這里講的檢舉權、控告權，是指從業人員對本單位及有關人員違反安全生產法律、法規的行為，有權向主管部門和司法機關進行檢舉和控告的權利。檢舉可以署名，也可以不署名；可以用書面形式，也可以用口頭形式。但是，從業人員在行使這一權利時，應注意檢舉和控告的情況必須真實，要實事求是，不能道聽途說，無中生有，更不能憑空捏造。法律規定從業人員的檢舉權、控告權，有利于及時對違法行為作出處理，保障生產安全，防止生產安全事故。

　　2.從業人員享有的拒絕違章指揮、強令冒險作業權，是保護從業人員生命安全和健康的一項重要的權利。這里講的違章指揮，主要是指生產經營單位的負責人、生產管理人員和工程技術人員違反規章制度，不顧從業人員的生命安全和健康，指揮從業人員進行生產活動的行為。強令冒險作業，是指生產經營單位管理人員對于存在危及作業人員人身安全的危險因素而又沒有相應的安全保護措施的作業，不顧從業人員的生命安全和健康，強迫命令從業人員進行作業。這些都對從業人員生命安全和健康構成極大威脅。為了保護自己的生命安全和健康，對于生產經營單位的這種行為，勞動者有權予以拒絕。

　　二、本條第2款禁止生產經營單位因從業人員行使第1款規定的權利而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。從業人員享有的上述權利，是法律賦予的，生產經營單位應當保障從業人員行使，任何人不得侵犯從業人員依法享有的權利。如果生產經營單位因為從業人員依法行使法律規定的權利，比如，當從業人員發現生產經營單位有違反安全生產的法律、法規以及危及生命安全和健康的行為時，對本單位提出批評或者到有關部門進行檢舉、控告，生產經營單位便對該從業人員通過降低其工資、福利待遇等方式，對其進行打擊報復，或者因此解除與該從業人員訂立的勞動合同，就是對勞動者依法行使正當權利的侵犯。對這類打擊報復行為，本條明確規定予以禁止。

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