第六十九條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。
【釋義】本條是關于對高危行業的生產、經營、儲存單位應建立事故應急救援體系的規定。
一、本條第1款規定了危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的應急救援組織的建立和應急救援人員的指定,目的是為了保障危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的從業人員在事故發生時能及時得到救護,以盡可能減少事故造成的人員傷亡和財產損失。由于危險物品和礦山、建筑施工危險程度不一樣,對應急救援組織的要求有所不同,因此,本條對相關單位建立應急救援組織的問題只作出原則性規定。至于危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立什么形式、多大規模的救援組織,應當按照有關規定執行。《危險化學品安全管理條例》第50條中規定,危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。對于生產規模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。無論是專職的救援人員還是兼職的救援人員,都必須經過嚴格訓練,符合要求才能擔任救護人員。否則,可能會造成不必要的損失。
二、依照本條第2款的規定,危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位除應當建立應急救援組織或者指定兼職的救援人員外,還應當配備必要的應急救援器材、設備。《礦山安全法》第31條也規定了礦山企業應當配備必要的裝備、器材。如井下急救站應設在井下調度室附近的硐室內,站內必須有取暖設備、急救電話、氧氣袋、擔架以及為通暢呼吸道、包扎、止血、固定等必須的急救設備和藥品。地面急救站應裝備復蘇器、電吸引器、麻醉機、抗休克褲、充氣止血帶等急救器材和急救藥品。礦務局、礦務醫院都應有專用急救救護車,日夜值班,不得安排其他用途。車內應備有急救器材、藥品箱和防寒品。這些必要的應急救援器材、設備,要進行經常性維護、保養,保證正常運轉,以防止急救時不能正常發揮作用。
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