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安全生產(chǎn)法釋義：第九十四條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-09 · 977人看過

　　第九十四條本法規(guī)定的行政處罰，由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　【釋義】本條是關于行使本法規(guī)定的行政處罰權的行政機關的規(guī)定。

　　一、按照本條規(guī)定，本法規(guī)定的行政處罰，由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定。行政處罰，是行政執(zhí)法機關為了維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，對違反行政管理秩序，依法應當給予行政相對人的法律制裁。行政處罰的種類，按照《行政處罰法》的規(guī)定，包括警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、沒收違法所得、沒收非法財物、行政拘留以及法律規(guī)定的其他行政處罰。本法規(guī)定的行政處罰包括責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、沒收違法所得、罰款等等。這些行政處罰將由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定。比如，本法第79條、第80條、第81條、第82條、第83條等所規(guī)定的行政處罰。

　　二、予以關閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定。這里所說的關閉，是指行政機關對違反行政管理秩序的企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織，依法剝奪其從事某項生產(chǎn)經(jīng)營活動的權利的一種行政處罰。由于關閉這種處罰，對于生產(chǎn)經(jīng)營單位來說，是一種比較嚴厲的行政處罰，對其影響很大，在實施時應當很慎重。因此本條規(guī)定要由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限來決定。

　　三、給予拘留的行政處罰由公安機關依照《治安管理處罰條例》規(guī)定的程序決定。這里規(guī)定的拘留，是一種行政拘留，是法定行政機關依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。行政拘留是行政處罰中最為嚴厲的一種處罰。實施行政拘留的機關，一般僅限于公安機關。按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定，只有縣級以上的公安機關才享有行政拘留的裁決權，其他任何行政機關都沒有決定行政拘留的權力。

　　四、有關法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。例如，按照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，行政處罰機關分別為工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、公安部門、交通部門等等。

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