第二十五條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。
【釋義】本條是關于對礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目進行安全條件論證和安全評價的規定。
一、建設項目安全條件論證,一般是指在建設項目的可行性研究階段,對該項目的安全條件進行分析、論證,為編制建設項目的可行性研究報告以及項目的初步設計報告提供依據。本條所稱的建設項目的安全評價,主要是指在建設項目的可行性研究階段的安全預評價,即根據建設項目可行性研究報告的內容,運用科學的評價方法,分析和預測該建設項目存在的職業危險、危害因素的種類和危險、危害程度,提出合理可行的安全技術和管理對策,作為該建設項目初步設計中安全設計和建設項目安全管理、監察的主要依據。安全預評價一般將分析生產過程中固有的或潛在的危險因素、危害后果以及消除和控制這些危險因素的技術措施和方案,分析建設項目選址、平面位置、安全設施是否符合國家相關規定,將提出評價建議,并要求在安全設計中實現這些措施,從而保證建設項目的安全。安全條件論證和安全評價一般應由生產經營單位委托取得相應資質的為安全生產提供技術服務的中介機構進行。
二、在建設項目前期,對項目進行安全條件論證和安全評價,可以為生產經營單位安全設施設計以及安全生產管理提供依據,對防止和減少生產安全事故的發生有著重要意義。因此本條規定,礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。這里所講的危險物品,是指本法第96條規定的易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。
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