第五十五條 負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
【釋義】本條是關于禁止在對涉及安全生產的事項進行審查、驗收時收取費用和要求被審查、驗收的單位購買指定產品的規定。本條規定包括:
一、對安全產生事項的審查、驗收不得收取費用。
負有安全生產監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定,有權對一些涉及安全生產的事項進行審查、驗收。這種審查、驗收行為,是由法定的政府部門代表國家行使監督管理權的行政行為,不應向被審查、驗收的單位收取費用。審查、驗收有關費用應當由財政撥付的經費支出。如果允許監督管理部門向被審查、驗收的單位收取費用,勢必會加重被審查、驗收單位的負擔,還可能誘發腐敗,影響審查、驗收的客觀性、公正性。為此,本條明確規定,負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收時,不得收取費用。
二、不得要求受審查、驗收的單位購買其指定的產品。
負有安全生產監督管理職責的部門和接受審查、驗收的單位之間是一種監督和被監督管理的關系,二者之間不應存在著經濟關系或者其他利益關系。實踐中,確有極少數監督管理部門或者其工作人員,為了謀取自己的經濟利益或者其他利益,要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品,并以此作為能否取得審查、驗收通過的條件。這種以權謀私的行為,滋生腐敗,嚴重影響了監督管理的客觀、公正性,損害了國家機關依法行政的形象。為此,本條明確規定,禁止負有安全生產監督管理職責的部門以任何形式要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
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