第三十三條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。
【釋義】本條是關于重大危險源的管理規定。
一、重大危險源,根據本法第96條的規定,是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施).
根據上述定義,重大危險源是危險物品大量聚集的地方,具有較大的危險性,而且一旦發生生產安全事故,將會對從業人員以及相關人員的人身安全和財產造成比較大的損害。生產經營單位對重大危險源應當嚴格管理,采取有效的防護措施,定期檢查,防止生產安全事故的發生。因此,本條規定,生產經營單位應當對重大危險源進行登記建檔,并定期進行檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知有關人員發生緊急情況時的應急措施。
生產經營單位應當嚴格執行本條的規定,對重大危險源定期進行嚴格檢查,發現其處于不安全狀態,應當及時采取有效的治理措施,排除事故隱患,保證重大危險源處于安全的和可控制的狀態。生產經營單位還應當根據重大危險源危險因素的實際情況,預想可能出現的事故,有針對性地制定相應的應急預案,預先做好發生事故時的處理和救援計劃,以便于在發生事故時,能夠及時搶救并防止損失的擴大。同時,生產經營單位還應當將發生緊急情況時應當采取的應急措施告知從業人員和相關人員。這里講的相關人員主要是指重大危險源發生事故時,可能受到損害的單位以外的人員,如工廠周圍的居民等。
二、本條第2款規定,生產經營單位還應當將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施按照國家有關規定報負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。之所以這樣規定,主要是考慮到,安全生產工作重點在于預防,負責安全生產監督管理的部門及有關部門及時、全面地掌握重大危險源的分布及具體危害情況,可以有針對性地采取措施,加強監督管理,經常性地進行檢查,防止生產安全事故的發生。同時,了解生產經營單位重大危險源的情況、安全措施以及應急措施,也有利于有關部門在發生生產安全事故時及時組織搶救,并為事故原因的調查處理提供方便。
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