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寧波
最高人民法院研究室 關于治安聯防隊員在執行任務中受到不法侵害對 侵害人能否按“妨礙公務”處理問題的復函
來源:
律霸小編整理
·
2021-02-05
·
9790人看過
公安部法制司：
你司送來的公法［１９９１］１２８號《關于治安聯防隊員在執行任務中受到不法侵害對侵害人能否按“妨礙公務”處理的函》已收閱。經研究，現提出以下意見，供參考。
對治安聯防工作目前尚無專門立法。中共中央和國務院、全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》當中，都已明確：治安聯防組織屬于群眾性自防自治的治安保衛組織。因此，我們認為，治安聯防隊員不是國家工作人員，在執行任務時人身、財產受到不法侵害，侵害人構成哪種罪，就按哪種罪追究其刑事責任，不宜以“妨害公務罪“追究其刑事責任。但是，可以將“侵害正在執行任務的聯防隊員”作為一個量刑時的情節予以酌情考慮。
附： 公安部法制司
關于治安聯防隊員在執行任務中受到不法
侵害對侵害人能否按“妨礙公務”處理的函
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最高人民法院研究室：
近年來，治安聯防隊員在協助公安機關維護社會治安方面，發揮了重要作用。但實踐中，拒絕、阻礙治安聯防隊員執行任務的事件，時有發生。對此能否按妨礙國家工作人員執行公務處理，各地曾多次向公安部反映和請示。最近，江西省公安廳又為此專門請示我司。我們認為，雖然治安聯防工作目前還沒有專門立法，但組建治安聯防組織，協助公安機關維護社會治安，是有法律和政策依據的。今年二三月，中共中央、國務院和全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》以及１９８８年國務院批轉的《公安部關于繼續加強群眾性治安防范工作的請示》中，都對組建治安聯防組織給予肯定。地方人民政府和公安機關據此組建的治安聯防隊，其治安聯防隊員在公安機關組織和領導下執行治安聯防任務時，應享有“國家工作人員”的主體資格。對拒絕、阻礙其執行公務，情節輕微的，可依照《治安管理處罰條例》第十九條處罰；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
上述意見是否可行，請盡快告知為盼。
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你司送來的公法［１９９１］１２８號《關于治安聯防隊員在執行任務中受到不法侵害對侵害人能否按“妨礙公務”處理的函》已收閱。經研究，現提出以下意見，供參考。
對治安聯防工作目前尚無專門立法。中共中央和國務院、全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》當中，都已明確：治安聯防組織屬于群眾性自防自治的治安保衛組織。因此，我們認為，治安聯防隊員不是國家工作人員，在執行任務時人身、財產受到不法侵害，侵害人構成哪種罪，就按哪種罪追究其刑事責任，不宜以“妨害公務罪“追究其刑事責任。但是，可以將“侵害正在執行任務的聯防隊員”作為一個量刑時的情節予以酌情考慮。
附： 公安部法制司
關于治安聯防隊員在執行任務中受到不法
侵害對侵害人能否按“妨礙公務”處理的函
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最高人民法院研究室：
近年來，治安聯防隊員在協助公安機關維護社會治安方面，發揮了重要作用。但實踐中，拒絕、阻礙治安聯防隊員執行任務的事件，時有發生。對此能否按妨礙國家工作人員執行公務處理，各地曾多次向公安部反映和請示。最近，江西省公安廳又為此專門請示我司。我們認為，雖然治安聯防工作目前還沒有專門立法，但組建治安聯防組織，協助公安機關維護社會治安，是有法律和政策依據的。今年二三月，中共中央、國務院和全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》以及１９８８年國務院批轉的《公安部關于繼續加強群眾性治安防范工作的請示》中，都對組建治安聯防組織給予肯定。地方人民政府和公安機關據此組建的治安聯防隊，其治安聯防隊員在公安機關組織和領導下執行治安聯防任務時，應享有“國家工作人員”的主體資格。對拒絕、阻礙其執行公務，情節輕微的，可依照《治安管理處罰條例》第十九條處罰；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
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