各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

　　現(xiàn)將《人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)定》和《人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　各級(jí)人民法院要根據(jù)《人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)定》及上級(jí)法院制定的管理規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定本院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理使用的相關(guān)規(guī)章制度，保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行安全并充分發(fā)揮作用。各高級(jí)人民法院要按照《人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，制定本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的具體計(jì)劃和實(shí)施方案，一并下發(fā)執(zhí)行。

　　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的管理，根據(jù)最高人民法院《人民法院五年改革綱要》（法發(fā)〔1999〕28號(hào)）、《國(guó)家“十五”計(jì)劃期間人民法院物質(zhì)建設(shè)計(jì)劃》（法發(fā)〔2001〕15號(hào)）、《人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》等有關(guān)文件，特制定本規(guī)定。

　　第二條　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)是人民法院根據(jù)審判工作和法院其他工作的需要，為提高管理水平，規(guī)范審判程序，提高工作效率和保證工作質(zhì)量而建設(shè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，包括利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)，在全國(guó)各級(jí)人民法院建設(shè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，以及利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助管理審判工作和其他工作的建設(shè)。

　　第三條　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)要堅(jiān)持為人民法院二十一世紀(jì)“公正與效率”的工作主題服務(wù)，為審判工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為人民法院各項(xiàng)工作管理服務(wù)的宗旨，為人民法院審判工作和其他各項(xiàng)工作提供先進(jìn)管理手段，逐步實(shí)現(xiàn)人民法院辦公、辦案和其他管理工作現(xiàn)代化。

　　第四條　最高人民法院是全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息中心和網(wǎng)絡(luò)管理中心，各高級(jí)人民法院為省、自治區(qū)、直轄市法院系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息中心和網(wǎng)絡(luò)管理中心，各中級(jí)人民法院為市（地區(qū)、自治州）計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息中心和網(wǎng)絡(luò)管理中心，各基層人民法院為法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基層用戶單位。有條件的基層人民法院可以建設(shè)單獨(dú)的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和聯(lián)通各派出人民法庭的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)。為保證網(wǎng)絡(luò)暢通，實(shí)行有效的網(wǎng)絡(luò)管理，并方便技術(shù)人員培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)必須遵照《全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》（法〔1996〕54號(hào)）文件要求的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在審判工作和其他工作中的實(shí)際運(yùn)用。各級(jí)人民法院要克服重視建設(shè)，輕視應(yīng)用，忽視管理的傾向，制定切實(shí)有效的管理措施，保證系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)揮系統(tǒng)效益。

　　在各級(jí)人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，必須有系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理員、系統(tǒng)安全管理員、內(nèi)部網(wǎng)站管理員以及其他足夠的專職技術(shù)人員。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模較小的人民法院的技術(shù)人員可身兼數(shù)職。

　　第六條　各級(jí)人民法院的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)首先確定系統(tǒng)功能，根據(jù)功能要求確定網(wǎng)絡(luò)規(guī)模并選定系統(tǒng)應(yīng)用軟件，根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件的要求，確定系統(tǒng)硬件配置。

　　第七條　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件部分包括應(yīng)用服務(wù)器（雙機(jī)熱備份）、文件和打印服務(wù)器、內(nèi)部網(wǎng)站服務(wù)器、郵件服務(wù)器、視頻點(diǎn)播服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)器、網(wǎng)管工作站、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和桌面計(jì)算機(jī)等設(shè)備。各高級(jí)人民法院、經(jīng)濟(jì)條件好的中級(jí)人民法院和基層人民法院的應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)安裝小型機(jī)并采用雙機(jī)熱備份技術(shù)，使用UNIX網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中級(jí)人民法院和基層人民法院的應(yīng)用服務(wù)器可使用高檔微機(jī)，安裝NT網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)。

　　第八條　各級(jí)人民法院開(kāi)發(fā)或使用的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件的基本功能、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模式與上下級(jí)法院數(shù)據(jù)交換、基本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、司法統(tǒng)計(jì)接口、標(biāo)準(zhǔn)代碼表、域名與IP地址等，必須遵循最高人民法院制定的全國(guó)法院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并能夠自動(dòng)填充司法統(tǒng)計(jì)案件管理信息表。已經(jīng)建設(shè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的人民法院，可將應(yīng)用軟件按照全國(guó)法院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行升級(jí)改造，沒(méi)有建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的人民法院，可使用最高人民法院推薦的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件，也可以遵照最高人民法院制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行開(kāi)發(fā)軟件。各級(jí)法院應(yīng)盡可能避免低層次重復(fù)開(kāi)發(fā)，造成人力、財(cái)力和時(shí)間的浪費(fèi)。

　　第九條　應(yīng)用軟件系統(tǒng)功能應(yīng)具備完備性、先進(jìn)性、實(shí)用性、穩(wěn)定性，采用成熟的先進(jìn)技術(shù)，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)在審判工作和其他工作中得到全面應(yīng)用，同時(shí)，根據(jù)法院工作的變化和發(fā)展，應(yīng)用軟件系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備可擴(kuò)展性和易維護(hù)性。

　　第十條　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮法院開(kāi)庭審判的需要，將計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與審判法庭內(nèi)法官庭審使用的設(shè)備相聯(lián)接，滿足法官在開(kāi)庭審判時(shí)調(diào)閱、查詢相關(guān)信息資料的要求。

　　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮法院工作的需要，使之與視頻會(huì)議系統(tǒng)、通信系統(tǒng)相聯(lián)接，以適應(yīng)法院系統(tǒng)審判信息資料、法律法規(guī)信息資料、圖像信息資料和其他信息資料傳輸、儲(chǔ)存、開(kāi)發(fā)、運(yùn)用的需要。

　　第十一條　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)要特別重視系統(tǒng)的安全性。各級(jí)人民法院在進(jìn)行通信、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)，必須與保密設(shè)施的建設(shè)同步進(jìn)行，報(bào)經(jīng)同級(jí)保密部門審批后，才能投入使用。安全保密設(shè)備必須使用國(guó)家保密局推薦的產(chǎn)品（包括網(wǎng)絡(luò)安全檢查、網(wǎng)絡(luò)安全防范、網(wǎng)絡(luò)安全隔離、電磁泄漏檢查、電磁泄漏防范等）。根據(jù)國(guó)家保密部門的要求，法院內(nèi)部使用的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)必須與對(duì)外鏈接的因特網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

　　第十二條　系統(tǒng)應(yīng)用軟件要具備必要的安全措施，保證數(shù)據(jù)不被非法窺視、修改、刪除。為保證系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的完整性和安全性，系統(tǒng)必須有運(yùn)行日志，流水記錄各計(jì)算機(jī)上網(wǎng)的各種數(shù)據(jù)。

　　第十三條　為提高系統(tǒng)可靠性，系統(tǒng)要具備實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)備份功能，還要用磁帶、光盤等對(duì)數(shù)據(jù)定期備份，以保證不被丟失，主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要具備一定比例的冗余。

　　第十四條　各級(jí)人民法院的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。各級(jí)人民法院的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至高級(jí)人民法院，高級(jí)人民法院根據(jù)情況決定是否上報(bào)最高人民法院審批。

　　最高人民法院負(fù)責(zé)審批各高級(jí)人民法院、計(jì)劃單列市和省會(huì)（自治區(qū)首府）市中級(jí)人民法院的建設(shè)方案，其他法院的建設(shè)方案由各高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)審批。“九五”期間已經(jīng)審批通過(guò)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案不再重新審批。

　　第十五條　各級(jí)人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成并經(jīng)過(guò)半年運(yùn)行后，可申請(qǐng)驗(yàn)收并與全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行廣域網(wǎng)聯(lián)接。各級(jí)人民法院應(yīng)將驗(yàn)收申請(qǐng)逐級(jí)上報(bào)至高級(jí)人民法院，高級(jí)人民法院根據(jù)情況決定是否上報(bào)最高人民法院驗(yàn)收。

　　最高人民法院負(fù)責(zé)驗(yàn)收各高級(jí)人民法院、計(jì)劃單列市和省會(huì)（自治區(qū)首府）市中級(jí)人民法院的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其他法院的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由各高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

　　第十六條　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方案審批的依據(jù)是最高人民法院統(tǒng)一要求的基本功能、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模式與上下級(jí)法院數(shù)據(jù)交換、基本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)代碼表等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和廣域網(wǎng)聯(lián)接專線方式、系統(tǒng)運(yùn)行報(bào)告、系統(tǒng)安全措施、系統(tǒng)應(yīng)用等管理措施。

　　第十七條　最高人民法院與各高級(jí)人民法院之間廣域網(wǎng)互聯(lián)采用2M數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像“三網(wǎng)合一”專線，各高級(jí)人民法院至中級(jí)人民法院之間廣域網(wǎng)互聯(lián)采用何種方式由各高級(jí)人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定并報(bào)最高人民法院備案；各中級(jí)人民法院至基層人民法院之間廣域網(wǎng)互聯(lián)采用何種方式由各中級(jí)人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定并報(bào)高級(jí)人民法院備案。各高級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)。

　　經(jīng)濟(jì)條件較好的高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院在選擇廣域網(wǎng)聯(lián)接方式時(shí)，應(yīng)充分考慮法院工作中需要的專線通信和視頻傳輸?shù)囊蟆?/p>

　　第十八條　各級(jí)人民法院要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)管理。高級(jí)人民法院建設(shè)網(wǎng)站報(bào)最高人民法院審批，中級(jí)人民法院和基層人民法院建設(shè)網(wǎng)站報(bào)高級(jí)人民法院審批。已建網(wǎng)站按照上述規(guī)定補(bǔ)報(bào)。

　　第十九條　本規(guī)定從印發(fā)之日起實(shí)行。

　　第二十條　本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

　　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

　　隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為“公正與效率”的主題服務(wù)是人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的根本職能，建立高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的工作機(jī)制和管理體制，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，是人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的重要任務(wù)。各級(jí)人民法院要充分認(rèn)識(shí)加快人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的重要性和緊迫性，采取切實(shí)措施，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的步伐。

　　為了加快人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)程，根據(jù)《國(guó)家“十五”計(jì)劃期間人民法院物質(zhì)建設(shè)計(jì)劃》的要求，參照《全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)2001－2005年規(guī)劃綱要》，制定《人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》。

　　一、系統(tǒng)現(xiàn)狀

　　“九五”期間，按照《全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》（法〔1996〕54號(hào)）和《全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理暫行規(guī)定（試行）》（法〔1996〕55號(hào)）的要求，經(jīng)過(guò)各級(jí)人民法院的積極努力，全國(guó)法院系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展：

　　1、全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)一了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)和代碼表，為廣域網(wǎng)互聯(lián)和網(wǎng)絡(luò)管理提供了便利、實(shí)用的基本條件。

　　2、北京、遼寧、上海、江蘇、福建、河南、廣東、海南等八個(gè)高級(jí)人民法院，“九五”期間完成了本單位的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了以“審判流程管理”為代表的法院審判工作和其他工作的信息化管理，大大提高了工作效率和質(zhì)量。北京、上海等地法院系統(tǒng)的廣域網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了全市法院辦案網(wǎng)絡(luò)化，信息管理電子化和部分下發(fā)文件無(wú)紙化。這些工作為全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

　　3、上列八個(gè)高級(jí)人民法院和天津、吉林、山東、四川、南京、青島、大連、成都、哈爾濱等高、中級(jí)人民法院積極開(kāi)發(fā)法院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件，為人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立，奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　4、“九五”期間全國(guó)法院建成約300個(gè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，這些法院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立和普遍使用，使法院干警普遍掌握了現(xiàn)代辦案辦公技能，信息化意識(shí)得到增強(qiáng)，辦案、辦公自動(dòng)化，管理信息化水平的不斷提高，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變，并開(kāi)始形成一支既懂信息技術(shù)又熟悉法院工作業(yè)務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。

　　但從整體上看，全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法院工作信息化的要求，存在的主要問(wèn)題是：第一，部分法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有給予應(yīng)有的重視；第二，全國(guó)法院系統(tǒng)尚未形成完整的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；第三，應(yīng)用軟件低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象依然存在，造成了人力和資金的浪費(fèi)；第四，管理規(guī)范不一致，安全保密制度不健全；第五，建設(shè)發(fā)展不平衡，東、中部地區(qū)和西部地區(qū)存在很大差別。

　　二、總體目標(biāo)

　　根據(jù)我國(guó)國(guó)情和人民法院工作的特點(diǎn)，“十五”期間全國(guó)法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：各級(jí)人民法院建設(shè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，進(jìn)行審判流程管理、審判輔助管理、司法檔案管理、司法統(tǒng)計(jì)管理、辦公和司法行政管理等，逐步實(shí)現(xiàn)人民法院審判工作和各項(xiàng)工作的計(jì)算機(jī)化管理；全國(guó)法院系統(tǒng)建設(shè)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)審判信息和其他管理信息交換、資源共享。有條件的法院可以在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)檔取證、異地訴訟辦案等功能。

　　三、建設(shè)原則

　　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有組織、有計(jì)劃地實(shí)施，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)在最高人民法院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，組織精干的管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍，落實(shí)建設(shè)資金，制定具體措施，按照最高人民法院的要求，制定并落實(shí)建設(shè)計(jì)劃。要抓緊系統(tǒng)建設(shè)并重視系統(tǒng)應(yīng)用。

　　（二）統(tǒng)一規(guī)劃。人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程，為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，應(yīng)當(dāng)在最高人民法院的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，由各級(jí)人民法院遵照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同建設(shè)，共同發(fā)展。各高級(jí)人民法院要盡快制定本轄區(qū)人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。要特別重視系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)用和實(shí)效，以便建設(shè)資金和信息資源發(fā)揮更大的效益。

　　按照最高人民法院關(guān)于人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理規(guī)定的有關(guān)要求，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)收后方可入網(wǎng)。

　　（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為保證人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)順利進(jìn)行，為廣域網(wǎng)互聯(lián)和網(wǎng)絡(luò)管理提供方便、簡(jiǎn)潔的基本條件，最高人民法院在2001年下發(fā)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括網(wǎng)絡(luò)基本功能、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模式與上下級(jí)法院數(shù)據(jù)交換、基本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、司法統(tǒng)計(jì)接口、標(biāo)準(zhǔn)代碼表等。各級(jí)人民法院在計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得各行其是。

　　（四）重視網(wǎng)絡(luò)安全。要制定和完善人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中安全保密措施和制度，落實(shí)安全保密工作責(zé)任制。各級(jí)法院都要采用經(jīng)國(guó)家主管部門審核認(rèn)定的保密技術(shù)，確保法院系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全。最高人民法院至高級(jí)人民法院之間廣域網(wǎng)互聯(lián)的安全保密系統(tǒng)，在國(guó)家安全保密主管部門的配合下，由最高人民法院統(tǒng)一建設(shè)；各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院至中級(jí)人民法院、基層人民法院廣域網(wǎng)互聯(lián)的安全保密系統(tǒng)，在有關(guān)安全保密部門的協(xié)助下，由高級(jí)人民法院組織建設(shè)。

　　要嚴(yán)格遵照國(guó)家的有關(guān)安全保密法規(guī)，采取有效措施，確保國(guó)家秘密的安全。

　　（五）集中開(kāi)發(fā)與普遍建設(shè)相結(jié)合。各高級(jí)人民法院可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)軟件。根據(jù)統(tǒng)一應(yīng)用軟件和系統(tǒng)任務(wù)的要求配置硬件系統(tǒng)，加快建設(shè)進(jìn)度。

　　四、主要任務(wù)

　　為實(shí)現(xiàn)人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的總體任務(wù)目標(biāo)，加快人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的進(jìn)程，“十五”期間，完成以下主要任務(wù)。

　　（一）大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2003年底前，各高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院基本建成計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，通過(guò)驗(yàn)收并與最高人民法院廣域網(wǎng)互聯(lián)；2005年底前，基層人民法院基本完成計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)驗(yàn)收并與最高人民法院廣域網(wǎng)互聯(lián)，有條件的人民法院可以提前進(jìn)行建設(shè)。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件較差的人民法院，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，可根據(jù)經(jīng)費(fèi)狀況決定網(wǎng)絡(luò)功能和規(guī)模，但應(yīng)當(dāng)首先實(shí)現(xiàn)其基本功能，特別貧困地區(qū)的基層法院可以用一臺(tái)計(jì)算機(jī)與上級(jí)法院聯(lián)網(wǎng)。

　　（二）2001年，最高人民法院完成開(kāi)發(fā)“最高人民法院信息系統(tǒng)”與“人民法院司法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”。2002年起，全國(guó)各級(jí)人民法院使用新版“人民法院司法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，“人民法院司法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、表間數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則和代碼表將對(duì)法院系統(tǒng)公開(kāi)。已經(jīng)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的法院要按照最高人民法院下發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新版司法統(tǒng)計(jì)“案件管理信息表”的要求，與合作伙伴共同完成正在使用應(yīng)用軟件的升級(jí)改造工作，以利于與最高人民法院廣域網(wǎng)互聯(lián)。

　　（三）2003年初，最高人民法院至高級(jí)人民法院開(kāi)通2M數(shù)據(jù)專線，采用數(shù)字復(fù)用技術(shù)，在數(shù)據(jù)專線上實(shí)現(xiàn)專線電話、無(wú)線通信指揮調(diào)度、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、圖像傳輸功能，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”，2M數(shù)據(jù)專線兩端安裝保密設(shè)備，保證數(shù)據(jù)傳輸安全、可靠。2M數(shù)據(jù)專線擴(kuò)大了專線帶寬，提高專線電話通話能力，保證了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)通道帶寬，增加了圖像傳輸能力，可以召開(kāi)電視電話會(huì)議、傳輸審判現(xiàn)場(chǎng)圖像和其他圖像信息。高級(jí)人民法院對(duì)下聯(lián)網(wǎng)的專線方式，由各高級(jí)人民法院根據(jù)經(jīng)費(fèi)能力和當(dāng)?shù)赝ㄐ旁O(shè)施狀況規(guī)劃設(shè)計(jì)，并報(bào)最高人民法院備案。

　　（四）2002年開(kāi)始建設(shè)公文、審判信息無(wú)紙化傳輸系統(tǒng)。由最高人民法院牽頭，依托電子認(rèn)證、電子印章、數(shù)字簽名等技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)議通知、正式公文、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作簡(jiǎn)報(bào)等無(wú)紙化傳輸。

　　（五）積極籌建人民法院公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站。為公正司法，保證人民群眾對(duì)人民法院的工作實(shí)行有效的監(jiān)督，“十五”期間，有條件的人民法院應(yīng)建設(shè)法院網(wǎng)站，向社會(huì)公布公開(kāi)審判案件的裁判文書。

　　各級(jí)人民法院應(yīng)加強(qiáng)訴訟檔案和文書檔案管理，提高人民法院檔案管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)檔案載體電子化，方便檔案利用，提高管理水平。

　　五、保障措施

　　人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。在建設(shè)過(guò)程中，必須制定有效的保障措施，使這項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展。

　　（一）各級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)要重視計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理規(guī)定，加強(qiáng)督促檢查，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。

　　（二）為保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利進(jìn)行，各級(jí)人民法院必須有專門的技術(shù)隊(duì)伍，有條件的人民法院應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。要結(jié)合人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)不同應(yīng)用層次的管理和技術(shù)人員開(kāi)展培訓(xùn)，爭(zhēng)取用三至五年時(shí)間形成一支高素質(zhì)的管理和技術(shù)隊(duì)伍。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的硬件系統(tǒng)建設(shè)和軟件開(kāi)發(fā)工作要充分利用社會(huì)力量，有條件的人民法院應(yīng)聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)專家作為計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的顧問(wèn)，指導(dǎo)幫助法院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

　　（四）人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)是《國(guó)家“十五”計(jì)劃期間人民法院物質(zhì)建設(shè)計(jì)劃》中的重要項(xiàng)目，各級(jí)人民法院要重視人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的經(jīng)費(fèi)投入，保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級(jí)人民法院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支，各級(jí)人民法院應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際需要，作好所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并加強(qiáng)對(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理。

　　（五）上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)。根據(jù)各級(jí)法院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)展，不定期召開(kāi)各種會(huì)議，組織研討，交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。最高人民法院每季度下發(fā)《人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)情況通報(bào)》，各高級(jí)人民法院要及時(shí)向最高人民法院報(bào)告計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，充分利用《人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)情況通報(bào)》，加大系統(tǒng)建設(shè)的宣傳和指導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，探討方案，相互促進(jìn)，共同提高。