第一條 為了加強(qiáng)上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院辦理直接受理偵查案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督制約,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民檢察院辦理直接受理偵查案件工作的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 省級(jí)以下(含省級(jí))人民檢察院辦理直接受理偵查的案件,擬作撤銷案件、不起訴決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。
第三條 對(duì)于人民檢察院直接受理偵查的案件,偵查部門經(jīng)過偵查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)制作擬撤銷案件意見書。公訴部門經(jīng)過對(duì)偵查部門移送的案件進(jìn)行審查,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不起訴的,應(yīng)當(dāng)制作擬不起訴意見書。
偵查部門、公訴部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將擬撤銷案件意見書或者擬不起訴意見書以及相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室,接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。
第四條 人民檢察院直接受理偵查的案件,擬撤銷案件或者擬不起訴的,經(jīng)人民監(jiān)督員履行監(jiān)督程序,提出表決意見后,偵查部門或者公訴部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。報(bào)送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)將人民監(jiān)督員的表決意見一并報(bào)送。
按規(guī)定報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定的,檢察長(zhǎng)如果不同意人民監(jiān)督員的表決意見,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定。檢察長(zhǎng)同意人民監(jiān)督員表決意見的,由檢察長(zhǎng)決定。
第五條 檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)同意擬撤銷案件意見或者擬不起訴意見的,應(yīng)當(dāng)由偵查部門或者公訴部門將擬撤銷案件意見書或者擬不起訴意見書,以及人民監(jiān)督員的表決意見,連同本案全部卷宗材料,在法定期限屆滿七日之前報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查;重大、復(fù)雜案件,在法定期限屆滿十日之前報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查。
對(duì)于共同犯罪案件,應(yīng)當(dāng)將處理同案犯罪嫌疑人的有關(guān)法律文書以及案件事實(shí)、證據(jù)材料復(fù)印件等,一并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。
第六條 對(duì)于下級(jí)人民檢察院報(bào)請(qǐng)審批的擬撤銷案件或者擬不起訴案件,由上一級(jí)人民檢察院相應(yīng)偵查部門或者公訴部門承辦。上一級(jí)人民檢察院偵查部門或者公訴部門應(yīng)當(dāng)指定專人辦理,對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律進(jìn)行全面審查,必要時(shí)可以訊問犯罪嫌疑人。
第七條 上一級(jí)人民檢察院偵查部門或者公訴部門審查下級(jí)人民檢察院報(bào)送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件,應(yīng)當(dāng)提出是否同意撤銷案件或者不起訴的意見,連同下級(jí)人民檢察院人民監(jiān)督員的表決意見,報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。
第八條 上一級(jí)人民檢察院審查下級(jí)人民檢察院報(bào)送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件,應(yīng)當(dāng)于收到案件七日內(nèi)書面批復(fù)下級(jí)人民檢察院;重大、復(fù)雜案件,應(yīng)當(dāng)于收到案件十日內(nèi)書面批復(fù)下級(jí)人民檢察院。情況緊急或者因其他特殊原因不能按時(shí)送達(dá)的,可以先電話通知下級(jí)人民檢察院執(zhí)行,隨后送達(dá)書面批復(fù)。
第九條 上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)撤銷案件或者不起訴的,下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件或者不起訴的決定,并制作撤銷案件決定書或者不起訴決定書。上一級(jí)人民檢察院不批準(zhǔn)撤銷案件或者不起訴的,下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上一級(jí)人民檢察院的決定。
第十條 擬撤銷的案件或者擬不起訴的案件,犯罪嫌疑人在押的,不得因報(bào)上一級(jí)人民檢察院審批而超期羈押。羈押期限屆滿,應(yīng)當(dāng)依法變更強(qiáng)制措施。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
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高級(jí)合伙人律師,華中科技大學(xué)雙學(xué)士學(xué)位,武漢大學(xué)法律碩士,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)會(huì)員,廣東省仲裁法研究會(huì)榮譽(yù)會(huì)員,武漢市科技創(chuàng)新服務(wù)引進(jìn)人才,現(xiàn)為湖北天崇律師事務(wù)所主任。
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