失效日期：2001-12-7 　

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易部《關(guān)于加強對中藥材出口管理的報告》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中藥材在我國外貿(mào)出口中占有重要地位。近年來，不少單位對內(nèi)抬價收購，對外低價競銷，造成“肥水外流”，這種狀況不能再繼續(xù)下去。為維護(hù)我國聲譽，促使中藥材出口良性發(fā)展，中藥材的出口有必要實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一對外。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)積極主動做好協(xié)調(diào)組織工作并嚴(yán)格執(zhí)行許可證管理制度；各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，互相支持，通力協(xié)作，共同把中藥材的出口工作搞好。

對外經(jīng)濟貿(mào)易部關(guān)于加強對中藥材出口管理的報告

??? 中藥材是我國傳統(tǒng)出口商品之一，主銷港澳和東南亞地區(qū)。近年來，中藥的作用越來越為外國人所重視，銷售市場正向日本、西歐和美國等地擴展。根據(jù)我們的條件和國際市場的情況，中藥材的出口完全有可能逐步擴大，使之成為我國出口的“拳頭”商品。但是，由于目前很多單位都經(jīng)營中藥材出口業(yè)務(wù)，不少單位對外低價競銷，對內(nèi)抬價收購，嚴(yán)重影響了國家對中藥材的正常出口，中藥材的出口價格一九八四年比一九八0年約下降了百分之四十。近年來國家出口的中藥材雖然數(shù)量增加了，但所收的外匯反而減少了，使出口成本越來越高。同時，由于非正常貿(mào)易渠道流入港澳市場的中藥材越來越多，在國外和港澳地區(qū)打亂了我三十多年建立起來的銷售渠道，動搖了許多老客戶的經(jīng)營信心，使他們不敢進(jìn)貨。今年春交會中藥材成交額還不到去年同期的半數(shù)。特別值得注意的是，因為多渠道出口，造成片面追求生產(chǎn)數(shù)量，使中藥材的質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢，不但影響了中藥材的出口，而且損害了我國的聲譽。因此，對中藥材的出口必須加強管理。我們的意見是：

　　一、中藥材出口，由中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司要根據(jù)國家計劃，與中國藥材公司進(jìn)行協(xié)商，負(fù)責(zé)編制中藥材年度出口計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃以及研究制定出口戰(zhàn)略，報經(jīng)貿(mào)部審批后執(zhí)行。

　　二、實行出口許可證的三十五種中藥材（見附表）中，人參、鹿茸、當(dāng)歸、蜂王漿（包括粉）和田七（又名三七）五種名貴中藥材，由中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司統(tǒng)一對外成交，分口岸交貨、結(jié)匯。其它三十種中藥材，由醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司系統(tǒng)內(nèi)各分公司經(jīng)營，并由總公司制定出口最低限價，各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市分公司按照執(zhí)行，在交易會期間由總公司負(fù)責(zé)組織聯(lián)合成交。

　　上述三十五種以外的中藥材，由中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口各分公司和業(yè)經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有中藥材出口經(jīng)營權(quán)的單位根據(jù)其被批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，分別對外經(jīng)營。出口價格由中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　其他單位和地方均不得經(jīng)營中藥材出口業(yè)務(wù)。

　　三、各地友誼商店及各賓館小賣部、旅游點和外輪供應(yīng)公司等單位，可以經(jīng)營中藥材的零售業(yè)務(wù)，但不得搞批發(fā)和簽訂出口合同。零售價格不得低于正常出口最低限價的百分之十。海關(guān)按自用合理數(shù)量掌握放行。

　　四、嚴(yán)格中藥材出口許可證的管理。由醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司統(tǒng)一對外成交的五種中藥材和由國家管理需要保護(hù)資源的麝香、甘草及制品、杜仲、厚樸四種中藥材，由經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)許可證；其余二十六種，由經(jīng)貿(mào)部駐口岸特派員辦事處簽發(fā)許可證。

　　經(jīng)營中藥材出口的單位，根據(jù)國家計劃，向經(jīng)貿(mào)部或其駐口岸特派員辦事處申領(lǐng)出口許可證；計劃外的出口，應(yīng)經(jīng)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司與中國藥材公司協(xié)商同意后，再按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證。

　　五、加強海關(guān)對中藥材出口的監(jiān)管和查私工作。對走私和販私的非法活動，要堅決打擊，嚴(yán)肅處理。

　　以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門和各地執(zhí)行。

???　　附件：實行出口許可證的中藥材品種

　　人參　鹿茸　當(dāng)歸　蜂王漿（包括粉）　田七（又名三七）

　　麝香　甘草及制品　杜仲　厚樸　黃芪　黨參　黃連　半夏

　　茯苓　菊花　枸杞　山藥　川芎　生地　貝母　銀花　白芍

　　白術(shù)　麥冬　天麻　大黃　蟲草　丹皮　桔梗　元胡　牛夕

　　芋肉　連翹　羅漢果??? 牛黃