物資設備是辦學的重要條件之一,是建設和改造院校使之逐步現代化的基礎。院校各級領導必須充分重視這項工作,每所院校要有一名院校長主管物資設備工作,并把這項工作納入院校議事日程。各院校應設置專門的物資供應管理機構(處、科);要抓緊物資隊伍的建設工作,選派一些年富力強、政治品質好、具有專業知識的業務人員,充實到校、系物資機構中去,不斷提高政策和業務水平,更好地為教學、科研服務。
院校的物資供應管理機構在工作中,必須遵守國家各項物資政策和紀律,切實做到職責分明,為教學、科研部門當好參謀。對全校的物資申請、分配工作,統一歸口辦理;協調院校內各系(所、處)的物資需要,搞好各類物資的綜合平衡;加快物資周轉,提高經濟效果;研究制定在用及庫存物資的科學化管理制度。為此,對現行統配、部管物資申請計劃編制辦法作如下規定:
一、計劃的編制程序
1.編制計劃是一項嚴肅的工作,要充分認識計劃的重要性、準確性、時間性。要根據各院校的發展和規劃,考慮到教學(包括電教)、科研、生產、基建、維修、生活設施等各方面需要的物資設備,統籌兼顧,綜合平衡,實事求是地編制計劃。
2.統配、部管物資的申請,當前還要堅持以計劃為主,以市場零星采購為輔的原則,各院校應于每年暑假前夕,編制定下一年度的申請計劃,寒假前夕,編制補充申請計劃。
3.要根據實際需要及各院校建設的進度,在充分利用現有物資,挖掘潛力的前提下,教學以教研室(或實驗室)為單位,科研以研究室(或課題項目)為單位,總務、行政、基建以科(室)為單位,按承擔的任務,認真編制年度申請計劃和補充申請計劃,做到需要有理由,數量有依據,情況全清楚,經主管系(所、處)主任負責審核簽章后,報送院校物資部門審核。
4.院校物資部門根據各系(所、處)的申請計劃,組織全面審查、核實工作。并會同教務、總務、基建、財務、生產等業務處參與審核,綜合平衡,由院校物資部門統一歸口匯總,提出計劃方案,報主管院校長或校務委員會批準,備正式文函連同計劃一起報部。
5.申請計劃須按國家物資總局及中央各產業部門制定的產品訂貨目錄順序,按匯總表、核算表、申請卡片、訂貨合同的統一格式要求,逐項填寫,文字力求工整清楚。有特殊要求或需附技術資料、圖紙的,隨計劃一并報送,加以說明。
6.計劃要按指定日期報送,以保證我部整體計劃按時送達國家物資總局及中央各產業部門。逾期不報的,不再等待。
7.有下列情況之一者不能申報計劃:
(1)任務不落實,經費沒有安排,申請計劃未經院校長批準的;
(2)房屋、道路、水、暖、電、通風、空調等外部條件不落實,無安裝使用條件的;
(3)技術管理人員不足,短期內無操作能力,設備、儀器到貨后不能立即投入使用的;
(4)重復購置同類大型、精密、稀缺、貴重設備、儀器,而現有的設備、儀器使用效率很低或長期未安裝使用,以及由于管理不善,不能充分發揮效益的;
(5)產品型號、規格、質量、價格不清楚及尚未定型的試制產品。
二、計劃的變更
計劃需要進行大幅度調整或增減大型、專用、貴重設備儀器的,在物資分配指標沒有落實之前,由院校物資部門審核同意后,經主管院校長批準,蓋院校章報部更改。
任務變更,尚未辦理變更申請計劃手續,物資指標已分配或已經訂貨的,由院校承擔不能增撥物資或需退貨的責任。
三、計劃的執行
1.按申請計劃及訂貨卡片,由部業務處負責或組織院校業務人員,參加國家物資總局及中央各產業部門的訂貨會議,落實申請計劃。訂貨合同簽訂后,應嚴肅執行,按經委頒發的經法[1981]73號文中條款執行。
2.不直接訂貨的各項統配、部管物資的分配指標,由部下達到各院校物資部門。各院校的物資部門(處、科)負責校內分配指標的統一平衡及調配工作。
3.訂貨合同與原申請計劃中所列產品質量、規格、數量、價格等要求不符,由部業務處負責,迅速聯系更正;訂貨產品與原申請計劃中產品的要求一致,而造成不符合需要的,由原申請單位負責,及時辦理變更或撤消合同手續。
4.各院校物資部門應配置專門人員負責合同管理,并組織到貨驗收工作。由于合同管理混亂或無人管理,無論物資設備的來源渠道如何,凡到貨不能及時驗收,不能按合同條款拒付貨款或索賠,造成經濟損失的,由院校負責。
四、檢查與評比
1.各院校系(所、處)物資申請單位,每年應結合年終業務考核工作,檢查訂貨材料、設備、儀器使用情況和經濟效果。寒假前在主管院校長主持的校務會議上,匯報、檢查物資工作。由院校物資部門負責整理成文字材料,并提出對現有庫存物資的處理意見,經院校長簽字,蓋院校章報部備案。
2.在我部每年召開的統配、部管物資申請計劃匯審會議上由各院校物資部門負責人代表院校匯報物資工作情況,交流各院校的經驗,開展評比工作。
3.配合國家物資總局及中央各產業供應部門,部內業務人員每年分別到院校了解情況,宣傳政策,指導業務工作。
本規定試行后,各院校可根據各自的情況,制訂補充規定和細則。
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