一、正確認識農業信息化科技工作的重要意義
　　歷史表明，農業生產上每一次重大突破，無一不和科技進步息息相關。近年來農新技術的應用，對農業科技和農村經濟的發展起到了全局性推動作用。農業信息技術為加快農業高新技術的推廣應用提供了先進的工具和技術手段，對于逐步建立農業科技創新體系具有重大意義。
　　農業信息化是指充分運用信息技術的最新成果，全面實現農業生產、管理、農產品營銷、農業科技信息和知識的獲取、處理、傳播和合理利用，加速傳統農業改造，大幅度地提高農業生產效率、管理和經營決策水平，促進農業持續、穩定、高效發展的過程。
　　農業信息系統作為一種農業現代化的載體，可以形象而及時地傳播各類實用的農業生產知識和農業高新技術成果，從而對于提高我國廣大農民和農村干部的科技文化素質具有極其重要的作用。
　　智能化農業信息系統可以綜合各種單項農業技術，實現高層次的多項農業技術集成，起到多層次多方面農業專家的作用，利用它指導農業生產，對于增加產量、提高質量、降低成本、提高效益具有顯著的應用效果。
　　農業決策支持系統可以幫助農業各級管理人員及時獲取各類農業生產信息和經濟信息，并利用這些信息有效地進行決策，從而極大地提高各級農業生產管理人員的科學管理水平。

　二、開展農業信息化科技工作的方針、原則與目標
　　農業信息化科技工作要堅持“科技工作面向經濟建設、經濟建設依靠科學技術、勇攀科技高峰”的科技工作總方針，遵循“有所為，有所不為”的原則，突出重點、有限目標、加強集成，主要圍繞農業信息管理和農業智能化決策，從宏觀管理和微觀指導生產兩個方面，發揮信息技術在改造傳統農業進程中的重大作用。
　　農業信息化科技工作的總目標是：利用現代信息技術改造我國傳統農業，提高農業領域的信息化科技水平和應用能力，加大科技進步在農業經濟發展中的貢獻率，促進農業和農村經濟可持續發展。
　　農業信息化科技工作的具體目標是：
　　１．促進農業生產領域的信息化，重視農業基本信息和高水平農業專家知識的采集、歸納和整理，以數據庫、知識庫建設為重點，開發一批直接面向農業的先進、實用的農業專家系統和信息咨詢服務系統，直接為億萬農民和農業科技人員服務。
　　２．充分利用國家信息基礎設施，建成不同層次的綜合農業科技信息系統，提供農業資源、生產、經濟、科技等方面的信息及決策支持方案。逐步建立不同層次的農業動態監測和預警系統。
　　３．建立一批不同類型、不同層次的農業信息化示范區。發揮示范區輻射、樣板的作用，帶動全國不同地區的農業信息化進程及農業信息技術的產業化進程。
　　４．針對我國特點，積極跟蹤農業信息化的國際發展趨勢，開展國際前沿技術的研究與試驗，力爭使我國的農業信息化的關鍵技術研究與應用能力達到國際先進水平，并造就一批多層次的農業信息化科技人才。

　三、加強農業信息化關鍵技術的研究與開發
　　針對農業信息管理和農業智能決策的需要，重點開展以下關鍵技術的研究：
　　為準確、快速獲取農業信息，研究農業信息采集、集成和動態監測、預測技術，研究遙感遙測技術、地理信息系統、全球定位系統在農業的應用，研究農業科技信息標準、采集、管理、服務中的關鍵技術。
　　為實施農業智能化決策，圍繞智能化農業專家系統和農業決策支持系統，研究開發面向農業生產應用的知識獲取、知識表示和知識處理等關鍵技術。
　　為加強農業信息管理與傳播，針對農業具有地域遼闊、區域性強、生產個體分散的特點，充分利用國家信息主干網的條件，研究相應的網絡應用關鍵技術，逐步實現農業科技信息網絡化。

　四、建設適合國情的農業專家系統和信息服務系統
　　針對各級農業管理部門、廣大農技推廣人員和億萬農民的需求，建設直接指導農業生產（包括種植業、畜牧業、水產養殖業和林業等）的實用農業專家系統；建設農業綜合管理信息系統、農業區域發展宏觀決策支持系統；逐步建立農業科技管理信息網以及鄉鎮企業實用技術和產品銷售網。
　　農業專家系統是農業信息化科技工作的突破口。要不斷加強農業專家系統關鍵技術的研究以及具有統一規范的農業專家系統軟件平臺和本地化應用系統的開發。以農業專家為主，加強農業專家與計算機專家和其他專家的密切配合，高度重視農業專家知識的收集、挖掘和整理；要將高層次農業專家知識和高新技術成果及時收集到農業專家系統中，同時要對當地農業專家的知識進行總結和歸納，不斷豐富和完善專家系統的農業知識。
　　農業專家系統優先選擇關系國計民生、影響面大的糧棉油等主要作物進行示范，并逐步向多種經濟作物、養殖業和農副產品深加工產業延伸，為農業生產經營全過程提供服務，加快由單純提高產量向促進農業高產、優質、高效和可持續發展方向轉變的步伐。

　五、建立農業信息化示范體系
　　要建立一批農業信息技術應用示范區，培養一支高素質的農業專家系統科研和推廣應用隊伍，以示范工程的形式展開工作，通過示范應用和推廣，產生顯著社會效益和經濟效益，使科技進步對示范區農業發展的貢獻率有較大幅度提高。
　　繼續鞏固和加強已有的智能化農業信息技術應用示范區，并擇優選擇有條件的地區建立新的示范區，逐步建立農業宏觀決策示范區，使它們發揮輻射、樣板和區域性示范中心的作用，進而形成全國農業信息化科技工作示范體系，切實為農業生產和農村經濟發展做出有力度的貢獻。
　　利用和加強現有的農業科技推廣體系、信息服務組織和中介機構，結合農業產業結構調整，開展示范區的示范應用和本地化工作。各類農業信息化示范區的建設要有統籌規劃，避免重復，促進信息資源的共享。
　　充分發揮地方政府和各級農業科技部門在農業信息化科技應用推廣中的主導作用，鼓勵地方政府為示范區的建設創造良好的政策環境。
　　要遵循抓應用、促發展、見效益的指導思想，以應用作為基本出發點，在應用過程中不斷提高智能化農業信息技術研究，開發和應用推廣的水平，使示范區建設切實地為當地農業生產水平的提高做出顯著貢獻。在工作中要貫徹積極穩妥、一切通過實踐的方針，因地制宜，實事求是，量力而行，力求務實，避免浮夸。要本著自覺自愿的原則，從當地實際情況出發，不強行規定指標和任務。

　六、加強教育和培訓
　　我國農民特別是廣大農村青年的信息應用能力是將農業知識和信息技術轉化為現實生產力的關鍵。在實施農業信息化科技工作的過程中，要特別注意提高管理干部、科技人員、廣大農民以及各級農業技術推廣人員的信息意識和文化素質，在充分發揮現有農業科技推廣體系作用的基礎上，形成強有力的農業信息化培訓、推廣網絡。示范區各級領導要把教育和培訓作為工作重點來抓，劃出專項經費用于各級各類培訓。培訓工作要講實效，要根據當地農村科技工作的實際情況和特點制定行之有效的培訓方法，培訓手段可以多樣化，要與當地的農業技術推廣、職業教育、科學普及等農村科技工作相結合。

　七、加強領導，增加投入，切實推進農業信息化科技工作
　　科技部在國家有關科技計劃中對農業信息化科技工作予以傾斜，加強支持力度，重點支持面向農業的軟件開發，關鍵技術攻關，技術集成，以及應用推廣和技術培訓。
　　示范區建設要以地方政府為主導。在當地政府的統一規劃領導下，指定協調歸口部門，進行統一領導。示范工程項目經費以地方配套資金為主。示范區各級政府每年要劃出專項配套資金支持農業信息化示范工程，并保證配套資金的專款專用和及時到位。
　　鼓勵各方力量和各種相關計劃共同支持農業信息化科技工作，鼓勵農業推廣經費、技術改造經費和扶貧開發經費等與示范工程經費配合使用。

　　　　　　　　　　國家８６３計劃智能化農業信息技術
　　　　　　　　　　　　　應用示范工程實施辦法

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　根據科技部《關于農業信息化科技工作的若干意見》所提出的、智能化農業信息技術應用示范工程的目標與任務，以及８６３計劃重大項目的實施管理辦法，制定本實施辦法。

　第二條　智能化農業信息技術應用示范工程（以下簡稱示范工程）以農業專家系統等智能化信息技術為突破口，研制一批實用專家系統開發平臺及應用系統，創建一批智能化農業信息應用示范區（以下簡稱示范區），培養一支高素質的農業信息化科研、推廣隊伍，在應用示范和推廣中產生顯著社會效益和經濟效益，為我國農業科技和生產力實現質的飛躍奠定基礎。

　第三條　示范工程優先選擇關系國計民生、影響面大的糧棉油等主要作物進行示范，并逐步向多種經濟作物、養殖業和農副產品深加工產業延伸，為農業生產全過程提供服務，加快由單純提高產量向促進農業高產、優質、高效和可持續發展的步伐，使科技進步對示范區農業發展的貢獻率有較大幅度提高。

　第四條　示范工程的建設要實事求是，量力而行。要本著自覺自愿的原則，從當地的實際情況出發，不強行規定指標和任務。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　組織

　第五條　示范工程由科技部負責組織實施，按８６３計劃重大項目進行管理。

　第六條　示范區建設要以地方政府為主導，建議在當地政府的統一規劃領導下，指定協調歸口部門，進行統一領導。要有專門的辦事機構負責應用推廣的日常事務工作。辦事機構可根據當地的具體情況掛靠在協調歸口部門，接受該部門的業務指導。掛靠部門要在人員配置、辦公條件和經費等方面提供優先支持，其他相關部門也應指定專人參加該機構的工作。

　第七條　示范工程的立項與項目管理由科技部委托８６３計劃智能計算機系統主題（３０６主題）專家組負責。
　　３０６主題專家組成立示范工程技術總體組，示范區成立相應的各級技術組織。各級技術組織負責提供技術發展的總體規劃，制定有關技術標準和規范，組織與協調技術開發，監督審核農業信息化的技術水平；科技部成立示范工程項目監理組，負責對應用示范工程進行監督、檢查和考核評估。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　管理

　第八條　準備開展示范工程的地區，原則上應由省或省級政府指定的歸口部門向科技部提出申請。科技部在進行初步審查后，在半個月內轉交示范工程技術總體組進行技術審查。

　第九條　示范工程技術總體組接到申請書后，在兩個月內協同有關部門、地方，對申請單位的申請條件和實施方案進行嚴格的考察和審定，并向科技部提出書面審查意見。

　第十條　科技部對書面審查意見進行確認。對不符合條件的申請和符合條件的申請分別予以批復。

　第十一條　經科技部批準的示范工程項目，按８６３計劃的規定，由３０６主題專家組組織立項，申請者（乙方）與３０６主題專家組（甲方）簽定示范工程項目合同，合同應明確示范區建設的任務和考核目標。合同雙方的責任者應加強對合同執行的監督和管理，認真履行合同。

　第十二條　經示范區向科技部申請，由科技部委托３０６主題專家組會同技術總體組和項目監理組對示范區進行檢查、驗收，將書面意見報科技部。對符合條件的示范區，由科技部認定、掛牌。

　第十三條　示范工程的經費主要由地方自籌解決，８６３計劃撥款與地方配套經費至少要達到１：８。
　　國家撥款按照國家８６３計劃有關經費管理辦法進行管理，用于基礎數據與農業專家知識的收集、整理，本地化應用系統所需的軟件開發、系統集成和必要的技術引進。地方配套經費用于硬件配置、技術培訓和示范推廣工作。

　第十四條　８６３計劃３０６主題對示范工程提供農業專家系統軟件平臺以及技術培訓服務，各示范區可在該平臺上開發適合本地情況的應用系統。

　第十五條　各示范區可參照上述管理辦法制定適合本地區的示范工程實施管理辦法，并報科技部備案。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　培訓

　第十六條　３０６主題專家組負責組織編寫和審定培訓教材，規范培訓內容，并確定不同層次的培訓標準，培訓示范區的技術骨干。

　第十七條　各示范區根據自身的實際情況和示范作物，制定培訓計劃，采用靈活多樣的方式方法、針對不同層次開展培訓工作。培訓工作要與當地的農業技術推廣、職業教育、科學普及等農村工作結合起來。

　第十八條　各示范區應對示范工程中取得的經驗及時總結，編寫應用示范工程案例，指導示范工程項目的開展。

　第十九條　培訓過程中，要循序漸進、分層培訓、逐步提高，使受培訓者成為推廣應用農業信息技術的主要力量；對農民群眾可以采用建立和扶持示范戶的方式，使他們成為早期的受益者和積極分子，起到典型示范作用。

　　　　　　　　　　　　 第五章　考核與評估

　第二十條　示范工程項目要把目標管理和過程管理有機結合起來，要按合同規定任務進行嚴格考核。監督、檢查和評估的過程管理主要由示范工程項目監理組實施。示范工程項目監理組要本著公開、公正、規范的原則，獨立地進行監理工作。

　第二十一條　監理組負責檢查示范區的組織建設、資金落實、業績實效、進度規模，并配合技術總體組進行技術檢查。一般每半年對示范區進行一次檢查，并可進行不定期的抽查。

　第二十二條　示范區要積極配合監理組的工作，按要求提供詳實的材料，建立經常的匯報匯總制度，及時收集和統計有關數據。監理組有權對所提供的材料進行核查。

　第二十三條　監理組定期向科技部提交監理報告，對成績突出的示范區建議給予表揚，并建議加大支持力度；對未取得預期結果或弄虛作假的要建議進行通報、暫停支持、直至提出其他處置辦法。

　第二十四條　加強知識產權的管理，合理處置各方的合法權利。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第二十五條　科技部委托３０６主題專家組就本實施辦法制定實施細則。

　第二十六條　本辦法自公布之日起實施。

　第二十七條　本實施辦法解釋權在科技部。