各省、市、自治區公安廳、局:
整頓社會治安中,各地勞改、勞教和看守單位與有關業務部門密切配合,追回一大批逃跑的勞改犯、在押未決犯和勞教、少管人員,并通過對他們的審查,破獲了許多刑事案件,對維護社會治安和打擊刑事犯活動,起了積極作用。但是,勞改犯、在押未決犯和勞教人員大量逃跑的現象仍在繼續發生,有些地方還在增多。據不完全統計,一九八0年,逃跑勞改犯××名、在押未決犯××名、勞教人員××名,合計××名,比一九七九年逃跑數多××名,即增加一倍多。其中約有××沒有追回。加上前年逃跑尚未追回的,現在社會上大約有××名在逃的勞改犯;在押未決犯和勞教人員。同時,各地已批準拘捕的重要案犯,也有一些在逃尚未捕獲歸案。這幾年在逃人員到處流竄,大量作案,嚴重地危害社會治安。
為了保障社會秩序的安定,各地公安機關都要采取有力措施,把逃跑的罪犯和勞教、少管人員,堅決追回。為此,提出以下要求:
一、各地公安機關的預審、勞改、勞教、少管和治安、刑偵部門,都要在五月底以前,對一九七八年以來在逃的勞改犯、在押未決犯、已批準拘捕的重要案犯和勞教、少管人員,認真進行一次清點檢查,列出名單,提出線索,登記造冊。省、市、自治區公安廳、局,根據人犯逃跑的可能去向,統一研究部署,組織力量,分片追捕和查找,并將其照片、指紋和體貌特征等有關材料,通報有關地區公安機關。對于在逃的重要罪犯,要將材料報公安部,必要時由公安部發布通緝令。一定要把那些在逃的盜竊槍支彈藥、制造爆炸事件、進行殺人、放火、搶劫、強奸以及重要案犯限期追回,不讓他們逍遙法外,繼續犯罪,危害社會。對那些逃跑回家、時間較長、確有悔改表現的勞教、少管人員,可不追回,但應辦理解除勞教、少管手續,由當地公安派出所進行登記,加強教育。
二、各地公安機關的預審、勞改、勞教、治安、刑偵部門,要密切配合,互通情報,共同做好這項工作。治安、刑偵部門和城鄉派出所,要通過控制陣地,收容勞教審查,巡邏守護,重點人口調查等工作,查獲在逃人犯。車站、碼頭派出所和鐵路、航運乘警,要做好巡查堵卡工作,隨時發現截獲在逃人犯。預審部門在審訊案犯中要注意了解在逃人犯線索。
三、對于被追回的人犯,在認真進行審查,不能追回了事。一定要查清他們外逃期間的罪行,對罪該處以刑罰和加重刑罰的,堅決依法處理。此項審查工作,各有關地區一定要大力協作,積極配合。只有對被追回的人犯,認真審查,嚴肅處理,才能儆戒逃跑人犯,教育其他罪犯和勞教人員,追而不究,就會助長逃跑現象。
四、勞改、看守和勞教、少管場所,一定要認真總結經驗教訓,加強管理和護衛,嚴密各項制度,力爭在短期內制止或大大減少逃跑現象。今后凡發生人犯和勞教、少管人員逃跑的,預審、勞改、勞教部門除積極組織力量追回外,應將逃跑人犯和勞教、少管人員的有關材料及照片、指紋、體貌特征等及時報告省、市、自治區公安廳、局轉告有關地區的治安、刑偵部門,以便在偵察破案和收容勞教審查、陣地控制中注意發現抓獲。因失職造成人犯和勞教、少管人員逃跑的,要追究責任,嚴肅處理。
關于追捕逃跑的勞教、少管人員的工作情況,請各省、市、自治區公安廳、局于今年第三季度,向公安部專題報告一次。
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