各省、自治區、直轄市公安廳、局:
近幾年,生產和經銷假冒偽劣商品的違法犯罪活動,雖經不斷打擊、取締,但仍很突出。大量假冒偽劣商品充斥市場,嚴重擾亂了正常的經濟秩序,損害了廣大消費者的利益,有的已造成了人身傷亡。國務院于今年七月發出了《關于嚴厲打擊生產和經銷假冒偽劣商品違法行為的通知》(國發[1992]38號文件),決定在全國范圍內進一步打擊生產和經銷假冒偽劣商品的違法犯罪活動。目前,這項工作正在全國各地深入展開。各級公安機關要把打擊生產和經銷假冒偽劣商品違法犯罪活動,作為保衛和服務經濟建設、保護廣大群眾利益的一項重要任務,在當地政府的統一領導下,按照分工,積極主動地履行自己的職責,做好有關工作。為此,通知如下:
一、按照規定,投機倒把、詐騙和制造販賣假藥等三類刑事案件,由公安機關立案偵查。凡構成或可能構成這三類犯罪的假冒偽劣案件,公安機關要依照法律規定的程序認真辦理。對工商、衛生、技術監督等部門移送和群眾舉報的此類案件,要積極受理,不得推諉。對造成嚴重后果的惡劣影響的大案要案,要快查快辦,并配合檢察院、法院依法從重從快懲處。
二、對特別重大的案件和跨地區的重大案件,上級公安機關要認真組織協調,必要時可組成工作組指導、督辦。公安部也將直接過問部分重大案件的查處。各地公安機關之間要加強協同配合,對外地公安機關要求協查的案件、線索,要認真查辦,及時答復。
三、要嚴格區分罪與非罪的界限,區分投機倒把、詐騙、制造販賣假藥犯罪與經濟糾紛的界限。對生產和經銷假冒偽劣商品已構成犯罪的案犯,嚴禁以罰代刑,不得降格處理。嚴禁公安機關和公安干警包庇違法犯罪人員,保護某個地方或某個部門的不正當利益。對屬于合同、債務糾紛,以及一般違反行政管理法規、不構成犯罪的案件,公安機關不得越權處理。違者,要嚴肅查處,追究有關人員的紀律和法律責任。
四、積極支持有關部門在打擊生產和經銷假冒偽劣商品活動中依法執行職務。對阻礙、抗拒工商、技術監督、衛生、稅務、檢察、法院等部門工作人員依法執行職務,或對執法人員和舉報人進行報復的,要依照《刑法》和《治安管理處罰條例》的有關規定,及時嚴肅查處。
各地公安機關貫徹執行國務院38號文件及本通知的情況,查處的重大案件,要及時報告。
1992年9月10日
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