附：　　　　　　　　關于民政系統搞好開源節流

　一、切實加強對計財工作的領導，充分發揮計劃財務部門的綜合協調和保障監督作用。
　　各級民政部門要十分重視計財工作，充分發揮計財部門綜合協調和統一監督作用，為發展民政事業奠定物質經濟基礎；要盡快改變目前普遍存在的分兵把口，管理分散，缺乏統一監督，漏洞多，效益差的問題。各級應建立統一的計劃財務管理機構。省、自治區、直轄市及計劃單列市民政廳（局）應設計財處；地、縣民政局應設計財科（股）。各級計財部門的基本職責是：統一歸口管理本級范圍內的計劃、財務、物資、統計等業務，參與各類業務經費、物資的計劃安排，搞好綜合平衡和內外協調，對本級和下級民政部門的計劃財務工作施行監督檢查。

　二、疏通渠道，理順關系。民政事業費和基建投資的主要渠道是國家各級計劃、財政部門。
　　各級民政部門應根據本地區的實際情況，努力爭取民政事業費和基建投資隨著事業的發展而相應增加，以保證優撫救濟對象和離退休人員的生活與當地人民生活水平的提高和物價上漲相適應，達到政策規定的生活水平。同時，要根據優撫和社會福利事業單位房屋年久失修、設備陳舊以及救災、收容等工作手段、設施落后的狀況，經過認真調查研究，向同級政府及有關部門提出切實可行的建設和要求，爭取得到支持和解決。目前各地正在研究制定“八五”計劃，民政部門應抓緊時機，積極爭取。上級民政部門更要注意搜集研究這方面的問題，在為基層疏通渠道、理順關系、加強管理方面多下功夫。

　三、繼續做好多渠道籌集社會資金工作，提高吸引社會資金的能力。
　　各級民政部門要利用各種有利時機和行之有效的方法，認真做好宣傳和聯絡工作，使全社會和國內外人士了解民政部門籌集社會資金，對扶困濟貧、促進社會安定的工作成效。從而廣泛地爭取捐贈、援助，進一步加強與有關各方合作。今后，凡是由社會團體、個人集資或捐贈、援助興辦民政事業的，都要立志紀念，啟迪后人。
　　要進一步做好社會福利有獎募捐工作，加強獎券的發行和管理，提高資金的使用效益，及時向社會公布收支情況和使用效果，以取得社會信譽。

　四、推動民政事業的社會化步伐。
　　要提倡社會福利事業社會辦，逐步改變民政部門包攬過多，項目與資金不相配套的狀況。民政部門要發動和支持全社會舉辦各類社會福利事業，推廣“社區服務”等先進經驗。要量入為出，調整事業投資及經費來源的構成，解決資金不足的困難，把有限的資金用于最急需的項目。在近期主要是鞏固現有的優撫、福利事業單位，發揮其骨干和樣板作用。

　五、積極組織創收，提高民政事業單位自我發展能力。
　　為緩解民政事業單位由于物價上漲而引起成本上升、入不敷出的困難，對社會開放的各類服務項目的收費標準，應根據情況的變化，報經有關部門同意后，及時修訂。如自費收養人員、火化和殯儀服務等，其收費標準一般應不低于成本。民政事業單位還應實行以副養主的辦法，開展多種生產經營服務活動，合理創收，用于自身建設。對此，民政主管部門應采用有償使用方式，在資金上給予支持。

　六、加強福利企業生產經營和經濟管理，進一步提高其社會效益和經濟效益。
　　近幾年，全國福利企業單位在國家扶持和社會各界的支持下，有了較大發展，取得了較為顯著的社會效益和一定經濟效益。但大部分福利企業單位基礎比較脆弱、生產管理和經營水平較低。各級民政計財部門、福利生產主管部門，應在資金、物資、生產經營方向和技術信息等方面，予以積極幫助和扶持，以提高其生存和競爭能力。同時，福利企業要充分發揮為民政事業籌措資金的作用。對于經濟效益較好的福利企業單位，應將盈利按一定的比例上繳給上級民政主管部門，用以幫助其他有困難的福利企事業單位。

　七、認真貫徹執行中央關于真正過幾年緊日子的精神。
　　各級民政部門所屬單位，要繼續發揚艱苦奮斗和勤儉辦事業的優良傳統。對各項資金，要做到精打細算，挖掘潛力，統籌安排，管好用好。一切不應該的開支或可花可不花的錢，要堅決節省下來，用于急需要的對象和事業上，以便發揮更好的社會效益和經濟效益。當前，各級對發放固定性生活費的各類民政對象，要有組織、有計劃、分期分批地清理核對，做到見證見人，人證一致。自然減員的要立即停發。對于享受國家定補或定救的對象，如家庭經濟收入明顯好轉，應適當減少或取消定補、定救的數額。在清理核對過程中，如發現有虛報、冒領、克扣和貪污等行為的人和事，必須認真查證核實，嚴肅處理。