各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局:
《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(以下簡稱《居民委員會組織法》的頒布施行,標志著我國城市居民委員會建設進入一個新的歷史發(fā)展階段。依法建設好居民委員會,對于團結、動員和帶領廣大居民群眾,鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面,促進城市的社會主義物質文明和精神文明建設,具有十重要的意義。為了貫徹落實好《居民委員會組織法》,特作如下通知:
一、認真學習和宣傳《居民委員會組織法》
首先,要抓好街道干部和居民委員會干部的學習。要以黨的十三屆四中全會和五中全會精神為指針,逐條逐款地對《居民委員會組織法》進行學習。其次,在此基礎上,要有組織有計劃地向居民群眾宣傳《居民委員會組織法》。宣傳的主要內容是:居民委員會的性質、任務和產(chǎn)生辦法;什么人有選舉權和被選舉權;居民自治的內容、形式、原則及居民自治的權利。
二、搞好試點
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)和計劃單列市民政局要在當?shù)卣念I導下,與有關部門一起,組織專人,選擇一、二個工作基礎比較好的居民委員會進行貫徹《居民委員會組織法》的試點,全面實施《居民委員會組織法》,搞好群眾的自我管理、自我教育和自我服務,發(fā)揮居民委員會群眾自治組織的作用。要注意總結試點經(jīng)驗,通過典型示范,帶動全盤,逐步把本地區(qū)的居民委員會真正建設成為基層群眾性自治組織。
三、進一步加強居民委員會的建設
按照《居民委員會組織法》的規(guī)定,選配好居民委員會領導班子。要多方開辟居民委員會干部的來源,不斷提高居民委員會干部的文化素質和業(yè)務水平。
建立健全居民委員會下設的機構,制定和完善各項規(guī)章制度。對于那些工作無人抓、處于渙散狀態(tài)的居民委員會,要弄清問題的癥結,采取有效措施,認真進行整頓。扶持和保護居民委員會興辦有關的服務事業(yè),推進社區(qū)服務活動的開展,增強居民委員會的凝聚力。
四、加強對居民委員會工作的指導
民政部門要做好居民委員會建設的日常工作。當前,要把學習、宣傳、貫徹《居民委員會組織法》和指導居民委員會建設的工作作為一件大事來抓。要深入基層,調查研究,弄清本地區(qū)居民委員會建設的基本情況,向當?shù)卣岢鲐瀼貓?zhí)行《居民委員會組織法》的具體方案和實施方法。
請各地將學習、宣傳、貫徹《居民委員會組織法》的具體安排和意見,以及貫徹實施過程中的重大情況和問題,于四月一日前報部。
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