中華人民共和國海關關于來往香港、澳門公路貨運企業及其車輛的管理辦法

　　（2004年8月27日海關總署令第118號公布　根據2010年11月26日海關總署令第198號《海關總署關于修改部分規章的決定》第一次修正　根據2018年5月29日海關總署第240號令《海關總署關于修改部分規章的決定》第二次修正 ?自2018年7月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 備案管理

　　第三章 海關監管

　　第四章 法律責任

　　第五章 附 則

　　第一章　總　則

　　第一條　為規范對來往港澳公路貨運企業及其車輛的管理，根據《中華人民共和國海關法》及其他相關法律、行政法規，制定本辦法。

　　第二條　本辦法下列用語的含義是：

　　（一）來往港澳公路貨運企業（以下簡稱貨運企業），是指依照本辦法規定在海關備案的從事來往港澳公路貨物運輸業務的企業，包括專業運輸企業和生產型企業；

　　（二）來往港澳公路貨運車輛（以下簡稱貨運車輛），是指依照本辦法規定在海關備案的來往港澳公路貨運車輛，包括專業運輸企業的車輛和生產型企業的自用車輛。

　　第三條　海關對貨運企業、車輛實行聯網備案管理。

　　貨運企業、車輛的備案、變更備案、注銷備案、年審等業務以及相關后續管理工作，由進出境地的直屬海關或者其授權的隸屬海關按照本辦法的規定辦理。

　　第二章　備案管理

　　第四條　貨運企業備案時，應當向進出境地的直屬海關或者其授權的隸屬海關提交下列文件：

　　（一）《來往香港/澳門貨運企業備案申請表》；

　　（二）政府主管部門的批準文件。

　　第五條　車輛備案時，應當向進出境地的直屬海關或者其授權的隸屬海關提交下列文件：

　　（一）《來往香港/澳門貨運車輛備案登記表》；

　　（二）《來往香港/澳門貨運車輛海關驗車記錄表》（以下簡稱驗車記錄表）或者公安交通車檢部門出具的驗車報告；

　　（三）公安交通車管部門核發的《車輛及駕駛人員進出境批準通知書》海關聯；

　　（四）公安交通車管部門核發的《機動車輛行駛證》（以下簡稱《行駛證》）復印件；

　　（五）符合海關要求的車輛彩色照片（包括車輛左前側面45度角拍攝并可明顯看見油箱和粵港/澳兩地車牌以及后側面45度角拍攝并可明顯看見粵港/澳兩地車牌）。

　　在香港/澳門地區辦理車輛登記證明文件的進出境車輛（以下簡稱港/澳籍車輛），應當同時提交境外有關政府管理機構簽發的車輛登記文件復印件；在內地辦理車輛登記證明文件的進出境車輛（以下簡稱內地籍車輛），應當同時提交《機動車輛登記證書》復印件。

　　港/澳籍車輛，應當同時提交《來往香港/澳門車輛備案臨時進境驗車申報表》（以下簡稱《臨時進境驗車申報表》）。

　　第六條　貨運車輛應當為集裝箱式貨車或者集裝箱牽引車，并應當符合下列條件：

　　（一）車輛的類型、牌名、車身顏色、發動機號碼、車身號碼、車輛牌號等應當與公安交通車管部門核發的證件所列內容相符；

　　（二）集裝箱式貨車的車廂監管標準應當按照海關總署的有關規定執行；如有特殊需要加開側門的，應當經海關批準，并符合海關監管要求；

　　（三）車輛的油箱和備用輪胎等裝備以原車出廠時的標準配置為準，不得擅自改裝或者加裝。

　　第七條　經海關批準，散裝貨車可以作為來往香港/澳門的貨運車輛，用于承運不具備施封條件的超大型機械設備或者鮮活水產品等散裝貨物。

　　第八條　經海關備案的貨運企業，海關核發《來往香港/澳門貨運企業備案登記證》（以下簡稱《貨運企業備案登記證》）。

　　經海關備案的貨運車輛，海關核發《來往香港/澳門車輛進出境簽證簿》（以下簡稱《簽證簿》）和用于證明載運進出境貨物實際情況的通關證件。

　　第九條　《貨運企業備案登記證》《簽證簿》和通關證件需要更新的，可以憑原件向備案海關申請換發；發生損毀或者滅失的，應當及時向海關報告，經備案海關審核情況屬實的，予以補發。

　　第十條　海關對貨運企業、車輛實行年審制度。年審時，海關應當重點審核企業當年度的守法狀況。

　　第十一條　貨運企業年審時需提交下列文件：

　　（一）《來往香港/澳門貨運企業年檢報告書》；

　　（二）《貨運企業備案登記證》；

　　（三）政府主管部門批準企業成立或者延期的批準文件。

　　第十二條　貨運車輛年審時需提交下列文件：

　　（一）《來往香港/澳門車輛年檢報告書》；

　　（二）《簽證簿》；

　　（三）公安交通車管部門核發準予延期的《批準通知書》海關聯。

　　第十三條　車輛需進行車體、廂體改裝的，應當向備案海關申請，經海關同意，按照本辦法第六條和《中華人民共和國海關對裝載海關監管貨物的集裝箱及集裝箱式貨車車廂的監管辦法》的規定辦理。

　　改裝后的車輛經備案海關重新檢驗認可后，海關收回原車輛的《簽證簿》和通關證件，注銷原車輛的備案資料，按照本辦法第五條的規定重新予以核準備案，簽發新的《簽證簿》和通關證件。

　　第十四條　貨運企業出現變更企業名稱、通行口岸或者更換車輛等情況的，應當持政府有關主管部門的批準文件及相關資料，到備案海關辦理變更備案手續。

　　第十五條　貨運企業、車輛在備案有效期內暫停或者停止進出境營運業務的，應當向海關報告，海關收回《簽證簿》和通關證件，對有關備案資料作暫停或者注銷處理。

　　港/澳籍車輛在辦結海關手續并已出境后，海關予以辦理暫停或者注銷手續。

　　第三章　海關監管

　　第十六條　貨運車輛應當按照海關指定的路線和規定的時限，將所承運的貨物完整地運抵指定的監管場所，并確保承運車輛、海關封志、海關監控設備及裝載貨物的箱（廂）體完好無損。

　　第十七條　貨運車輛進出境時，企業應當按照海關規定如實申報，交驗單證，并接受海關監管和檢查。

　　承運海關監管貨物的車輛從一個設立海關地點駛往另一個設立海關地點的，企業應當按照海關監管要求，辦理轉關手續。

　　第十八條　海關檢查進出境車輛及查驗所載貨物時，駕駛員應當到場，并根據海關的要求開啟車門，搬移貨物，開拆和重封貨物包裝。

　　第十九條　港/澳籍進出境車輛進境后，應當在3個月內復出境；特殊情況下，經海關同意，可以在車輛備案有效期內予以適當延期。

　　第二十條　已進境的港/澳籍車輛，包括集裝箱牽引架、集裝箱箱體，未經海關同意并辦結報關納稅手續，不得在境內轉讓或者移作他用。

　　第二十一條　進出境車輛的備用物料和駕駛員攜帶的物品，應當限于旅途自用合理數量部分；超出自用合理數量，應當向海關如實申報。

　　第二十二條　未經海關許可，任何人不得拆裝運輸工具上的海關監控設備，包括海關電子關鎖、車載收發信裝置等。特殊情況需要拆裝的，應當報經備案海關同意；監控設備拆裝后，應當報請備案海關驗核。

　　第二十三條　貨運企業應當妥善保管《簽證簿》和通關證件，不得轉借或者轉讓他人，不得涂改或者故意損壞。

　　第二十四條　集裝箱牽引車承運的集裝箱應當符合海關總署規定的標準要求。

　　第二十五條　因特殊原因，車輛在境內運輸海關監管貨物途中需要更換的，貨運企業應當立即報告附近海關，在海關監管下更換。附近海關應當及時將更換情況通知貨物進境地和指運地海關或者啟運地和出境地海關。

　　第二十六條　海關監管貨物在境內運輸途中，發生損壞或者滅失的，貨運企業應當立即向附近海關報告。除不可抗力外，貨運企業應當承擔相應的稅款及其他法律責任。

　　第四章　法律責任

　　第二十七條　違反本辦法規定，構成走私或者違反海關監管規定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等有關法律、行政法規的規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附　則

　　第二十八條　駐港、澳部隊的車輛的管理按照國家有關規定辦理。

　　第二十九條　本辦法所規定的文書由海關總署另行制定并且發布。

　　第三十條　本辦法由海關總署負責解釋。

　　第三十一條　本辦法自2004年10月1日起施行。《中華人民共和國海關對來往香港、澳門汽車及所載貨物監管辦法》（〔1988〕署貨字第6號）同時廢止。