一、勞改機關是執(zhí)行刑罰、改造罪犯的人民民主專政機關，必須堅決貫徹“改造第一，生產第二”的方針。加強監(jiān)管改造工作，提高改造質量，是各級勞改機關的首要任務，安排各項活動都要從保證監(jiān)管安全，提高改造質量出發(fā)，使監(jiān)管改造工作逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學化。

　　二、勞改工作干警是擔負刑事執(zhí)行任務的人民警察，必須強化專政意識和敵情觀念，正確運用階級斗爭觀點、分析處理監(jiān)（所）內存在的問題，同時要增強法制觀念、政策觀念和教育改造意識。

　　三、各級勞改機關要高度重視監(jiān)管改造工作，主要領導要對監(jiān)管改造工作承擔第一位的責任，分管管教工作的領導要全力抓好，其他領導也都要重視和關心這項工作，形成人人參與、層層負責的監(jiān)管改造工作格局。省、自治區(qū)、直轄市勞改局每季度至少召開一次會議，基層單位每月召開一次會議，分析形勢，研究解決監(jiān)管改造工作中存在的問題。

　　各級勞改機關的主要領導及分管領導，必須經常深入中隊直至犯人小組，了解犯人思想，掌握政治動向，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；要確定個人聯(lián)系點，每年用一至三個月的時間，蹲點調查監(jiān)管改造工作，并寫出專題調查報告，提出對策措施。

　　四、勞改工作干警必須秉公執(zhí)法、廉潔奉公，嚴格執(zhí)行政策，不準打罵、虐待犯人，不準使用犯人干私活，不準向犯人及其家屬索賄受賄，不準接收犯人及其家屬的饋贈，不準貪贓枉法、徇私舞弊，不準侵占、克扣囚糧和應當發(fā)給犯人的財物。

　　五、建立健全監(jiān)管改造工作機構。監(jiān)獄、勞改隊、少管所應當設立獄政管理科、教育改造科、生活衛(wèi)生科。

　　要大力加強獄內偵查工作，堅持公私結合，先發(fā)制敵，形成耳目網絡，組建防范體系。重刑犯監(jiān)獄和押犯3000人以上的大型勞改單位，應當設立獄內偵查科，其他勞改單位也要配備專職獄內偵查干警。獄內偵查干警調動時，應經省（區(qū)、市）勞改局同意。

　　以上職能機構的人員編制（不含內看守隊，出、入監(jiān)隊），應占機關科室人員總數的20％。

　　六、監(jiān)獄、勞改隊、少管所必須切實加強基層基礎工作。要認真制定大、中隊工作細則及干警工作細則，確立崗位責任制，做到任務明確具體，責任到人到位，嚴格考核、嚴明獎罰，嚴防脫管失控。

　　大、中隊干警的配備，不得少于本單位干警總數的60％；實行三級管理的單位，中隊級干警的配備一般應占押犯數的8％；編制不足的單位，中隊干警的配備不少于全大隊干警數的70％。

　　七、監(jiān)獄、勞改隊、少管所的各級領導都要對頑固犯、危險分子實行包管、包教、包轉化，經常對犯人進行個別教育。機關各職能機構都要從本職業(yè)務出發(fā)，關心、支持監(jiān)管改造工作，建立本科室的聯(lián)系點，參加值班、巡邏，有條件的要經領導統(tǒng)一安排下監(jiān)舍參加對頑固犯、危險分子的教育改造工作。

　　八、各級勞改機關的監(jiān)管改造工作職能機構，有權對各單位的執(zhí)行刑罰、獄政管理、安全防范、教育改造、生活衛(wèi)生等工作進行檢查、監(jiān)督。對刑罰執(zhí)行中違反法律規(guī)定的問題，應當發(fā)出“糾正違法通知書”，對查出的隱患和漏洞，應當發(fā)出“消除隱患通知書”，責成有關單位限期改正。

　　九、監(jiān)管改造工作的業(yè)務經費必須給予切實保證。勞改業(yè)務費要與企業(yè)財務嚴格分開，單獨建賬，專款專用。經濟效益較好的單位，要從企業(yè)利潤留成和包干節(jié)余中給予適當補貼。

　　勞改業(yè)務費應當實行“預算公開，對口協(xié)商，領導批準，統(tǒng)一管理，按章辦事，互相監(jiān)督”的管理辦法。

　　十、大力加強犯人的生活衛(wèi)生工作，逐步確定犯人生活供應的實物標準，按照當地物價水平適時調整貨幣標準。要把工作重點放在加強管理、減少浪費和發(fā)展自種自養(yǎng)上。要安排一部分老殘犯為犯人食堂從事養(yǎng)豬、種菜等副食生產勞動，不提假定工資，所得實物全部劃歸犯人食堂，干警、家屬一律不得占用。

　　十一、省（區(qū)、市）勞改局每年都要從勞改業(yè)務費的獄政業(yè)務費項目中安排部分資金用以改善技術裝備。各類技術裝備都必須為監(jiān)管改造工作服務，由專門機構或監(jiān)管工作機構統(tǒng)一掌握管理。

　　十二、進一步完善管教、生產雙承包責任制。監(jiān)管改造指標為保證指標，生產指標為承包指標。監(jiān)管改造指標沒有完成的，應當減、扣單位提取的獎金，不能以生產指標折抵監(jiān)管改造指標。發(fā)生重大事故的，除按法紀、政紀查處外，還應對單位給予經濟處罰。對監(jiān)管改造工作在某些方面作出突出成績的，應當發(fā)給單項獎。

　　附：糾正違法通知書、消除隱患通知書式樣及說明

　　印制說明

　　一、《糾正違法通知書》和《消除隱患通知書》（以下簡稱《通知書》）均用標準八開紙張印制，規(guī)格尺寸見式樣。

　　二、單位名稱。勞改局（分局）使用的《通知書》，印××省（自治區(qū)、市）勞改局（分局）名稱。勞改單位使用的，一律印對內名稱。如××省（自治區(qū)、市）××監(jiān)獄（勞改隊）。

　　三、《通知書》的文號，“管糾”、“管通”前面為單位簡稱。（　）內填年份，具體編號請各地自行決定。