各省、自治區、直轄市司法廳（局）：

　　近來，中國收養中心（籌備組）和一些地方的公證處在審查和辦理涉外收養公證過程中，發現有的送養人不具備送養人資格，有的送養人未經批準私自調換被收養人或將他人監護的兒童以自己的名義送養。甚至出現將有生父母的兒童以變相收買的形式偽稱棄嬰收留后送養的問題，嚴重違反了有關法律的規定，對我國涉外收養工作和我國的國際形象造成了很壞的影響。為了保證涉外收養工作在法制的軌道上正常運行，切實保障父母兒童的合法權益，根據《中華人民共和國收養法》和《外國人在中華人民共和國收養子女實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的有關規定，現對涉外收養中遵守真實合法原則，嚴格審查和辦理公證的有關問題通知如下：

　　一、公證處應嚴格審查收養關系主體的真實身份為了確保被收養人以合法身份收養，辦理涉外收養的公證處對被收養人和送養人提交的下列證明文件必須進行嚴格審查。

　　（一）被收養人的生父母（包括已經離婚的）作送養人，應提交的證明文件：

　　1.被收養人的出生公證書、縣級以上醫院的身體健康檢查（包括肝功能和澳抗檢查）、近期二寸免冠照片6張。

　　2.生父母雙方同意送養的聲明書公證書，以及生父母撫養困難的公證書；

　　3.生父母雙方不再生育子女的保證（需經其所在單位或住所地計劃生育部門同意）；

　　4.生父母的身份證復印件或戶口本復印件；

　　5.被收養人的生父或生母因喪偶或一方下落不明，由單方送養的，應當提交配偶死亡公證書、死亡或下落不明一方的父母不行使優先撫養權聲明書公證書。

　　（二）被收養人是孤兒，其監護人作送養人，應當提交的證明文件：

　　孤兒的出生公證書和其生父母的死亡公證書、以及其他有撫養義務的人同意送養的聲明書公證書；縣級以上醫院的被收養人身體健康檢查、近期二寸免冠照片6張、送養人的身份證或戶口本復印件，以及合法監護的證明。

　　（三）被收養人是棄嬰的，送養人應提交的證明文件：

　　1.被收養人的來源情況公證書（內容包括被收養人的出生日期；被遺棄的時間、地點；發現人的姓名、工作單位或住所地；被送到公安部門或直接送到社會福利機構的時間、過程，或由群眾撫養的時間、過程）、縣級以上醫院的身體健康檢查（包括肝功能和澳抗的檢查）、近期二寸免冠照片6張。

　　2.送養人的法人資格公證書、被收養人合法監護人公證書，以及同意送養聲明書。

　　二、上述公證事項由送養人和被收養人住所地公證處受理（不限于辦理涉外收養公證的公證處）。公證處辦理上述公證事項時應注意：

　　1.必須認真調查核實擬送養的兒童來源，查明是否是送養人的親生子女、是否是真棄嬰或孤兒，如果兒童的真實來源與送養人申辦公證時提供的來源情況不一致的，應拒絕辦理公證。

　　2.對送養人的主體資格的真實性與合法性進行審查，社會福利機構作送養人的，必須具有法人資格，并且只能送養自己合法監護的兒童，不得將他人（含公民個人或其他社會福利機構）撫養的棄嬰或孤兒轉送養。

　　3.被收養人的出生公證書和來源公證書必須粘貼本人近期照片，交中國收養中心（籌備組）一式三份，同時報省（區、市）司法廳（局）公證管理處備案。

　　三、公證處辦理涉外收養公證時應注意：

　　1.收養關系各方當事人必須親自到公證處申請辦理公證，收養人夫妻中一方因故不能到公證處辦理的，另一方必須持有經公證、認證的對方的授權委托書。

　　2.辦理涉外收養的公證處與送養人、被收養人住所地公證處應加強聯系充分配合，共同做好涉外收養工作。公證處必須認真核實收養人和被收養人與中國收養中心（籌備組）所發文件中的照片是否是同一人。公證處如發現送養人與收養人未經中國收養中心（籌備組）同意，自行協商更換被收養人，或發現當事人與《收養許可通知書（C）》不符合的，應拒絕辦理收養公證。

　　3.收養人必須持有《收養許可通知書（A）》和《收養登記證》；送養人必須持有《送養許可通知書》；他們所提交的證明文件必須符合《實施辦法》第十二條的規定。

　　4.在辦理收養手續過程中，當事人應依照規定向不同的單位或部門交納費用，公證處在辦理涉外收養公證時發現有強行截留或代其他部門收取費用的，應拒絕辦理公證，并報告省（區、市）司法廳（局）公證管理處和通知中國收養中心（籌備組）。對買賣和變相買賣兒童的應報告當地公安機關。

　　四、公證處出具涉外收養公證書的具體要求，仍應按照《關于辦理涉外收養公證程序及有關事項的通知》〔（95）司公函014號〕第四、五項的規定辦理。

　　公證處在辦理涉外收養公證時，應隨時與省（區、市）司法廳（局）公證管理處和中國收養中心（籌備組）保持聯系。

　　本通知自發文之日起執行。