近兩年來,黑龍江、吉林、福建等省一些不法分子利用日本政府接受殘留在華孤兒這一渠道,偽造親屬關(guān)系等事實,偽造或騙取我公證處出具的公證書以達到非法移民目的。根據(jù)日方提供的材料及我方核查結(jié)果,假日孤或其親屬使用的公證書除少部分為不法分子偽造外,大部分確系公證處出具。由于不斷發(fā)現(xiàn)內(nèi)容失實的公證書,引起了日本法務(wù)省等政府部門的密切關(guān)注,自去年起,強化了日孤回國定居審批手續(xù),對殘留在華的日孤及親屬正常申請去日定居產(chǎn)生了不利影響。公證處屢出錯證的情況,嚴重影響公證機關(guān)的信譽,不利于中日兩國人員的正常往來,有損于我國際形象。
鑒于在與日本在華孤兒相關(guān)的公證中暴露出嚴重的問題,為了確保公證質(zhì)量,維護中日兩國民事交往的正常秩序,保護公民的合法權(quán)益,對與日本在華孤兒相關(guān)的公證,各地特別是黑龍江、吉林、福建等省公證機關(guān)應(yīng)給予高度重視,嚴格辦理。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要組織督促公證部門對過去辦理的與日本在華孤兒相關(guān)的公證進行全面復(fù)查,發(fā)現(xiàn)錯證堅決予以糾正,對問題較多的公證處暫停辦理涉外公證業(yè)務(wù),對有關(guān)責(zé)任人員要進行嚴肅處理。各地要就復(fù)查情況寫出專題報告,并于1999年3月31日前報司法部律師公證司。報告中應(yīng)詳細說明辦理的總件數(shù),錯證數(shù),錯證發(fā)生的原因,錯證及有關(guān)人員處理情況。
二、今后辦理與日本在華孤兒相關(guān)的公證過程中,要認真貫徹真實、合法原則,嚴格按照法定程序辦理,要提高調(diào)查比例,按規(guī)定的公證文書格式出具公證書,嚴防錯證的出現(xiàn)。正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系,對當(dāng)事人提出的無理請求,要堅決拒辦,不能只考慮經(jīng)濟效益,違規(guī)辦證。
三、對于公證申請人所提供的有關(guān)部門出具的證明一律要求加蓋該部門的公章并由承辦人簽名,否則不予辦理。
四、嚴格公證書專用水印紙、印章等的管理,嚴防失、盜情況的發(fā)生。公證處在辦結(jié)每件公證時,應(yīng)將使用的水印紙(包括在制作公證書過程中作廢的)的編號記錄在卷。
五、對于上級機關(guān)委托核查的公證書,各有關(guān)公證處要本著認真負責(zé)的態(tài)度,認真調(diào)查核實,并在一個月內(nèi)上報書面調(diào)查結(jié)果和處理意見。對于一時難以查清的,要報告調(diào)查進展情況。
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