為了保證監(jiān)獄正確執(zhí)行刑罰,維護(hù)國(guó)家法律的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)在執(zhí)行刑罰過(guò)程中實(shí)行“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”制度,即在嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的同時(shí),公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、程序,公開(kāi)結(jié)果;主動(dòng)接受有關(guān)部門及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。為此,特作如下規(guī)定:
一、“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”的內(nèi)容
(一)對(duì)罪犯實(shí)行計(jì)分考核、分級(jí)處遇的條件、程序和結(jié)果;
(二)對(duì)罪犯予以減刑、假釋或加刑的法定條件,提出建議的程序,法院裁定或?qū)徟薪Y(jié)果;
(三)對(duì)罪犯實(shí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行、準(zhǔn)假探親的法定條件、審批程序、審批結(jié)果以及實(shí)際執(zhí)行情況;
?。ㄋ模?duì)罪犯提出的申訴、控告、檢舉的處理程序及結(jié)果;
?。ㄎ澹┳锓富锸迟M(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、被服費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)支情況;
(六)對(duì)罪犯實(shí)行表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、記功和警告、記過(guò)、禁閉等行政獎(jiǎng)懲的法定條件、審批程序和審批結(jié)果;
?。ㄆ撸┍O(jiān)獄法第十四條規(guī)定的具體內(nèi)容以及執(zhí)行結(jié)果。
二、“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”的形式
?。ㄒ唬┕?、明示。對(duì)前條規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容,要分別張貼在罪犯生活區(qū)、會(huì)見(jiàn)室等處,便于罪犯及其親屬、監(jiān)護(hù)人和社會(huì)各界了解有關(guān)內(nèi)容,參與監(jiān)督。
?。ǘ┕寂e報(bào)電話。各地監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、廣播、電視等新聞媒體上公布監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼,并設(shè)專人值班接聽(tīng)、登記,及時(shí)處理。
(三)設(shè)置舉報(bào)箱。各監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)要設(shè)置舉報(bào)箱,由專人負(fù)責(zé)開(kāi)啟,交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門處理。
(四)公布領(lǐng)導(dǎo)接待日。各監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的接待日,要向社會(huì)公布,按時(shí)接待群眾來(lái)訪,及時(shí)處理群眾投訴或反映的問(wèn)題。
?。ㄎ澹┻M(jìn)行不記名問(wèn)卷調(diào)查。各級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)要定期或不定期地向罪犯及其親屬、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行不記名問(wèn)卷抽樣調(diào)查,了解監(jiān)獄執(zhí)法情況,搜集意見(jiàn)和建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
?。┢刚?qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員。各監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)要在社會(huì)有關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體、知名人士、離(退)休人員中聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員,定期或不定期地請(qǐng)他們檢查和監(jiān)督監(jiān)獄的執(zhí)法情況,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,不斷改進(jìn)工作。
(七)主動(dòng)接受人大、政協(xié)以及人民檢察院的監(jiān)督,經(jīng)常征求意見(jiàn),不斷改進(jìn)工作。要及時(shí)向人民檢察院通報(bào)有關(guān)執(zhí)行刑罰的情況,接受人民檢察院的監(jiān)督。
三、對(duì)“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”的組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬└鞅O(jiān)獄管理機(jī)關(guān)要把“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”工作列入重要議程,確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
?。ǘ┍O(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和具體實(shí)施辦法,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)執(zhí)行情況。
?。ㄈ└骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要把監(jiān)獄實(shí)行“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”工作納入工作檢查、考核范圍,加強(qiáng)督促,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,完善制度措施,不斷提高執(zhí)法水平,保證監(jiān)獄正確執(zhí)行刑罰,確保執(zhí)法活動(dòng)公平、公正、合法進(jìn)行。
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