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財政部關于商品期貨交易財務管理有關問題的補充通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-01 · 8737人看過
國務院有關主管部門及直屬機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局):
  我部印發(fā)《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》(財商字〔1997〕44號)之后,各有關部門、地方及期貨交易所、期貨經(jīng)紀機構(gòu)都予以高度重視,并認真貫徹實施,對規(guī)范我國商品期貨交易財務行為,公平期貨市場財務環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。但據(jù)調(diào)查反映,有些問題尚未加以明確,不便于執(zhí)行。為此,現(xiàn)對執(zhí)行中反映的問題補充通知如下:

 一、關于期貨交易所實行會員制改造中有關資產(chǎn)處理問題
  按照國家有關規(guī)定,所有期貨交易所都必須實行會員制改造,并按《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。期貨交易所在進行會員制改造時,對會員大會召開當月末的原有凈資產(chǎn),區(qū)別不同的舉辦方式進行處理。
  (一)原由地方舉辦的期貨交易所,不論以何種資金舉辦,其凈資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn),不得劃分為會員資產(chǎn),并可選擇以下辦法處理:
  1.期貨交易所實行會員制改造,由會員單位以繳納“會員資格費”的形式認購注冊資本后,以會員繳納的認購款或籌措其他資金在3-5年的期限內(nèi)分期分批將原有凈資產(chǎn)上繳地方財政;對暫未上繳的部分,期貨交易所列作長期負債管理,并按主管財政機關的管理規(guī)定繳納資金占用費。
  2.原有凈資產(chǎn)交由具有經(jīng)營性質(zhì)的物業(yè)管理公司管理,同時向主管財政機關辦理財務掛鉤手續(xù)。在移交原有凈資產(chǎn)時,與原有凈資產(chǎn)相關的債權(quán)、債務要一并移交,但屬于期貨交易業(yè)務的風險準備金、會員交存的保證金及席位占用費、會員資格費,不得劃給物業(yè)管理公司。
  在移交實物資產(chǎn)時,期貨交易所要贖回交易廳、辦公場所等期貨交易必需的資產(chǎn)所有權(quán),以便改善會員交易條件,降低期貨交易成本。
  期貨交易所依照上述辦法之一處置原有凈資產(chǎn)時,應由理事會提出方案,報主管財政機關審批。在期貨交易所組建時,中央部門實際有權(quán)益性資本投資的,應按出資比例分享期貨交易所在會員制改造時的原有凈資產(chǎn),期貨交易所理事會提出的資產(chǎn)處置方案,應經(jīng)主管財政機關和中央部門協(xié)商后,報財政部批準。
  (二)原以股份制形式組建的期貨交易所,根據(jù)中國證監(jiān)會批準的方案實施會員制改造時,原投資單位為交易所會員并且具備條件繼續(xù)成為會員的,按照規(guī)定認繳會員資格費,原投資數(shù)額與會員資格費的差額按“多退少補”原則處理,如原投資數(shù)額大于會員資格費,并可按不高于差額部分50%的年回報率給予一次性回報;原投資單位不是交易所會員(含中央部門)或者不具備條件繼續(xù)成為會員的,由交易所退還其全部出資,并按不高于原出資額50%的年回報率給予一次性回報。
  期貨交易所按前述原則處置后,退還的投資數(shù)額和給予回報數(shù)額之和與原有凈資產(chǎn)如有差額,列作資本公積金處理。
  (三)期貨交易所實行會員制改造前尚未彌補的經(jīng)營虧損,可在稅法規(guī)定的虧損彌補年限的剩余期限內(nèi),在實施會員制改造后逐年延續(xù)彌補。

 二、關于期貨交易所會員資格費管理問題
  期貨交易所實施會員制改造以后,會員繳納的會員資格費屬于期貨交易所的注冊資本,在經(jīng)營期內(nèi)不得隨意變動。會員按照政府期貨監(jiān)管部門的規(guī)定申請退會或被期貨交易所取消會員資格,其會員資格費應當依法轉(zhuǎn)讓;如無法實施轉(zhuǎn)讓,經(jīng)理事會審議批準,在經(jīng)營期(即會計年度)結(jié)束時,期貨交易所要根據(jù)《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》按其原繳納數(shù)額予以退還。
  會員制期貨交易所在正常運轉(zhuǎn)以后,接納新的會員單位,其繳納的會員資格費高于原有會員標準繳納的差額,計入資本公積金。

 三、關于期貨交易所提取公益金問題
  期貨交易所不以盈利為目的,實現(xiàn)的稅后凈利潤不得用于會員分配紅利,應全部轉(zhuǎn)作盈余公積金。為了解決職工集體福利設施支出的需要,經(jīng)理事會審議批準,可以在一定年度內(nèi)按不超過當年凈利潤35%的比例提取公益金,并接受主管財政機關的財務監(jiān)督。

 四、關于期貨交易所年會費與業(yè)務招待費等管理問題
  期貨交易所每年按席位向會員收取的年會費,是用于補償交易設施折舊及會員管理等所需費用的營業(yè)收入,不得用于業(yè)務招待費用。每年發(fā)生的業(yè)務招待費,按《金融保險企業(yè)財務制度》規(guī)定的標準據(jù)實列支,超過標準開支的部分予以納稅調(diào)整。
  在費用管理中,期貨交易所應當劃清本單位與會員單位的界限。對于應由會員單位負擔的出市代表及其他人員的各項津貼、補助、差旅費用,不得計入交易所營業(yè)成本。
  理事會及其成員執(zhí)行職能而發(fā)生的各項費用,包括差旅費、會議費等,作為理事會費計入業(yè)務管理費。

 五、關于期貨交易資金結(jié)算規(guī)范問題
  期貨交易所接受會員追加保證金、期貨經(jīng)紀機構(gòu)接受屬于法人或其他經(jīng)濟組織的客戶追加保證金時,為了保證及時、足額的管理需要,可以采用銀行轉(zhuǎn)帳或其它方式進行結(jié)算。但期貨交易所向會員支付款項、期貨經(jīng)紀機構(gòu)向?qū)儆诜ㄈ嘶蚱渌?jīng)濟組織的客戶支付款項時,必須按《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》通過轉(zhuǎn)帳方式進行結(jié)算。
  期貨投資企業(yè)應加強期貨交易資金的財務管理,除按規(guī)定追加保證金以外,與期貨經(jīng)紀機構(gòu)或期貨交易所的其他資金結(jié)算,均通過開戶銀行轉(zhuǎn)帳進行。

 六、關于期貨交易手續(xù)費財務管理問題
  期貨交易手續(xù)費包括開倉手續(xù)費、平倉手續(xù)費和交割手續(xù)費。為了凈化期貨交易財務環(huán)境,期貨交易所對會員、期貨經(jīng)紀機構(gòu)對客戶均應按標準計收交易手續(xù)費,不得采取向單位或個人支付傭金、回扣的方式招攬業(yè)務。
  期貨交易所在通過計算機程序統(tǒng)一按既定標準計收手續(xù)費,并按月向每個會員開具正式手續(xù)費發(fā)票的條件下,對某期交易量比較大、手續(xù)費支付比較多的會員,可以在期末退還本期按標準計算的手續(xù)費優(yōu)惠金額,并在正式發(fā)票中予以列明。相應地,會員單位必須按該交易所正式發(fā)票列明的手續(xù)費實際支付金額入帳和結(jié)算。
  期貨投資企業(yè)對實際支付的期貨交易手續(xù)費,作為期間費用處理,不論期貨合約是否平倉或了結(jié),均計入本期損益。

 七、關于強制平倉實現(xiàn)盈虧的財務處理問題
  在交易過程中,期貨交易所按規(guī)定采取強制平倉措施,其發(fā)生的平倉虧損,由會員或客戶承擔。實現(xiàn)的平倉盈利,如屬于期貨交易所因會員或客戶違規(guī)而強制平倉的,由期貨交易所計入營業(yè)外收入處理,不再劃給違規(guī)的會員或客戶;如因國家政策變化及連續(xù)漲、跌停板而強制平倉的,則應劃給會員或客戶。

 八、關于期貨經(jīng)紀機構(gòu)臨時招聘工作人員的勞務費問題
  期貨經(jīng)紀機構(gòu)對不屬于本單位正式職工的臨時招聘的工作人員勞務費,如以提成傭金方式從營業(yè)費用中列支,最高不得超過代理手續(xù)費凈收入4%的比例,超過部分予以納稅調(diào)整;如以工資名義支付,納入企業(yè)工資總額管理。不論采取何種方式支付,均應依法代扣代繳其個人所得稅。

 九、關于期貨經(jīng)紀機構(gòu)錯單交易產(chǎn)生的平倉盈虧處理問題
  期貨經(jīng)紀機構(gòu)因錯單交易,必須盡快平倉。由此造成的客戶交易損失,按《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》第二十六條處理。如實現(xiàn)平倉盈利,應列作營業(yè)外收入,但客戶提出請求的除外。期貨經(jīng)紀機構(gòu)應當建立和完善內(nèi)部經(jīng)濟責任制度,對發(fā)生的錯單交易,要追究有關當事人的責任。對有關當事人按規(guī)定賠償?shù)目铐棧谪浗?jīng)紀機構(gòu)應列作營業(yè)外收入處理。

 十、關于期貨投資企業(yè)參與境外商品期貨交易實現(xiàn)平倉盈虧處理問題
  境內(nèi)的期貨投資企業(yè)在境外參與商品期貨交易,應遵守國家有關政策規(guī)定。對于實現(xiàn)的平倉盈利或平倉虧損,經(jīng)會計師事務所審計核實,并報經(jīng)主管財政機關或公司制企業(yè)董事會批準,在國家沒有制定新的財務管理規(guī)定之前可比照《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。


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