一、抓緊做好自查的補(bǔ)課收尾工作。按照這次清查工作要求，自查面要達(dá)到１００％。對(duì)前一階段因特殊原因，尚未完成自查工作的，可適當(dāng)延長自查時(shí)間，但最遲不得超過９月底。對(duì)自查不認(rèn)真、走過場的單位，除責(zé)令其重新自查處，還要派出檢查組對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)查出的違紀(jì)問題一律按重點(diǎn)檢查規(guī)定嚴(yán)肅處理。各級(jí)財(cái)政部門要按照審計(jì)署、中國人民銀行、監(jiān)察部審財(cái)發(fā)〔１９９６〕１２８號(hào)文件精神，認(rèn)真做好本部門預(yù)算外資金的自查工作，同時(shí)要在組織好整個(gè)清查工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)接受有關(guān)部門的檢查，并積極予以支持和配合；各級(jí)計(jì)劃（物價(jià)）、審計(jì)部門和人民銀行也要繼續(xù)搞好本單位的自查工作。

　二、要認(rèn)真做好報(bào)表填報(bào)、審核和匯總工作。各有關(guān)單位要按規(guī)定認(rèn)真填寫、報(bào)送清查預(yù)算外資金報(bào)表；各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照財(cái)政部等五部門的文件要求，對(duì)基層報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)有填報(bào)不清或數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的，要退回重填，必要時(shí)要派人到基層單位去實(shí)地審核，務(wù)求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；各級(jí)清查預(yù)算外資金的組織機(jī)關(guān)都要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總，堅(jiān)持實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。數(shù)據(jù)的填報(bào)和匯總必須實(shí)事求是，絕不允許人為調(diào)整、瞞報(bào)項(xiàng)目和有關(guān)數(shù)據(jù)，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，人為調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

　三、要抓緊搞好重點(diǎn)檢查。對(duì)已經(jīng)列入重點(diǎn)檢查范圍的部門和單位，清查機(jī)構(gòu)要抽調(diào)得力人員安排檢查；檢查組已經(jīng)進(jìn)點(diǎn)正在檢查的，要抓緊檢查、核實(shí)和定案處理；對(duì)群眾舉報(bào)有重大違紀(jì)線索的部門和單位，可以不受檢查時(shí)間的限制，把問題查深查透。對(duì)已完成重點(diǎn)檢查并下達(dá)處理決定的單位，上一級(jí)清查機(jī)構(gòu)要派人對(duì)其重點(diǎn)檢查質(zhì)量及下達(dá)的處理決定進(jìn)行復(fù)審，凡有檢查不認(rèn)真和不按規(guī)定進(jìn)行處理、處罰的，除通報(bào)和糾正外，對(duì)派出檢查組的機(jī)構(gòu)及其檢查人員要給予必要的紀(jì)律處分。

　四、要嚴(yán)格依法辦事，加大對(duì)責(zé)任人的處罰力度。無論是自查還是重點(diǎn)檢查中查出的違法違紀(jì)問題，都要按照現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和清理預(yù)算外資金的有關(guān)政策規(guī)定，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，該上繳財(cái)政的要及時(shí)足額上繳，該罰款的要罰款，該納入財(cái)政專戶的要及時(shí)納入，該停止征收的基金和收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決停止。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，公然頂風(fēng)違法違紀(jì)，擅自越權(quán)設(shè)立基金和收費(fèi)項(xiàng)目的，要堅(jiān)決追究行政領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，該披露的披露，該曝光的曝光。

　五、要認(rèn)真做好整改建制工作，健全制度，規(guī)范管理，把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合起來。這次清理檢查預(yù)算外資金的目標(biāo)，一是摸清全國預(yù)算外資金的底數(shù)；二是遏制住濫設(shè)濫收基金和收費(fèi)的勢(shì)頭；三是為強(qiáng)化預(yù)算外資金管理打下基礎(chǔ)。最近，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》，為強(qiáng)化預(yù)算外資金管理和監(jiān)督工作提供了法規(guī)依據(jù)。各地區(qū)、各部門在清查工作后期。要結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》精神，認(rèn)真分析研究清查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀(jì)問題，找出管理上的漏洞，有針對(duì)性地建立健全有關(guān)規(guī)章制度，為促進(jìn)預(yù)算外資金管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道打下基礎(chǔ)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國財(cái)政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年九月十二日