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支援不發達地區發展資金管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-19 · 1765人看過

 第一條 為了進一步加強和規范支援不發達地區發展資金(以下簡稱發展資金)管理,提高資金使用效益,加快不發達地區的經濟和社會發展,根據中共中央、國務院《關于盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》和《中華人民共和國預算法》等有關規定,制定本辦法。

 第二條 發展資金是國家財政設立的專門用于經濟不發達的革命老根據地、少數民族地區、邊遠地區以及貧困地區(以下簡稱老、少、邊、窮地區)改變落后面貌,加快經濟和社會發展的專項資金,實行無償使用。它不等同于扶貧資金。

 第三條 用于少數民族地區的發展資金,由財政部門會同民委部門共同管理,用于改善少數民族地區群眾的生產、生活條件,促進少數民族地區經濟和社會各項事業的發展。

 第四條 用于貧困地區的發展資金,重點用于國定貧困縣,也可根據實際情況安排一定比例用于非國定貧困縣。

 第五條 發展資金的使用范圍是:改善老、少、邊、窮地區農牧業基礎設施建設;發展種植業、養殖業;利用當地資源帶動地區經濟發展,有利于老、少、邊、窮地區群眾脫貧致富的項目;修建鄉村道路、橋梁;發展農村文化教育衛生事業;開展農民實用技術培訓;防治地方病等。

 第六條 發展資金不得用于下列各項支出:(1)行政事業單位開支和人員經費;(2)各種獎金、津貼和福利補貼;(3)彌補企業虧損;(4)修建樓、堂、館、所及住宅;(5)各部門經濟實體的開支或經費;(6)彌補預算支出缺口;(7)修建大中型基建項目;(8)購置交通工具及通訊設備;(9)小額信貸;(10)其他與發展資金使用宗旨相違背的支出。

 第七條 發展資金的分配依據是:老、少、邊、窮地區的人口總數及其貧困人口數,貧困程度,自然條件,地方財力,資金使用效益以及地方配套資金落實比例等。

 第八條 中央財政安排的發展資金,由財政部根據國家方針政策、發展資金的分配依據進行分配。地方財政部門應按中央財政安排資金額度的30-50%落實配套資金,地方配套資金不能虛列預算,搞空配套和多頭配套。地方各級財政部門要與有關部門密切配合,嚴格按國家財政資金使用原則,逐級分配下達發展資金,不得按部門或地區平均分配。

 第九條 發展資金根據各級財政的實際情況,實行規模和項目管理相結合的辦法,做到資金到項目,管理到項目,核算到項目,按項目進度核撥資金,確保資金及時足額到位。當年使用不完的,可結轉下年繼續使用。

 第十條 發展資金要同其他扶貧資金統籌安排使用,同時也要單獨設帳,單獨核算,單獨報帳。

 第十一條 中央財政從中央預算安排的發展資金總額中提?。担プ鳛榕嘤柦涃M,專項用于地方提高老、少、邊、窮地區干部群眾的勞動技能和管理水平。省以下(含省級)各部門不得再從中央財政安排的發展資金中提取任何費用。

 第十二條 各級財政部門要嚴格加強對發展資金的管理工作,做好受援項目的選定、執行、監督、驗收工作,要積極配合審計等有關部門做好審計、檢查工作。

 第十三條 發展資金項目的受援單位,年度執行終了,要根據財政部門的要求,按時編報會計報表和年度決算,報同級財政部門審核匯總后上報上一級財政部門;各省、自治區、直轄市財政部門要根據財政部關于財政總決算的編報要求,按時向財政部報送發展資金使用情況表。

 第十四條 各級財政部門要結合本地區的實際情況,加強資金的會計核算,嚴格財務管理。對浪費、挪用、擠占、貪污發展資金的部門和個人要依法處理、處罰。構成犯罪的,移送司法部門依法追究刑事責任。

 第十五條 本辦法由財政部負責解釋。各省、自治區、直轄市財政部門可根據本辦法,結合當地的實際情況,制定具體實施辦法,并報財政部備案。

 第十六條 本辦法自頒布之日起執行。1997年2月12日修訂頒布的《支援經濟不發達地區發展資金管理辦法》同時廢止。


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