一、《規(guī)定》中有關(guān)條文所說的“主辦機(jī)關(guān)”和“主管部門”的含義是什么？
　　答：“主辦機(jī)關(guān)”是指按照《決定》的精神，不允許經(jīng)商辦企業(yè)的各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)本身。
　　“主管部門”是指按照《工業(yè)企業(yè)法》和有關(guān)規(guī)定，以及現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理體制，對(duì)企業(yè)行使管理職能的國家有關(guān)行政機(jī)關(guān)，以及列入國家機(jī)關(guān)序列并對(duì)公司、企業(yè)具有管理職能的其他機(jī)構(gòu)。

二、主辦機(jī)關(guān)在清理整頓公司財(cái)務(wù)中應(yīng)做哪些具體工作？
　　答：在這次清理整頓公司財(cái)務(wù)工作方面，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)做的工作主要有：
　?。保鶕?jù)《規(guī)定》第二條，對(duì)公司財(cái)產(chǎn)的盤點(diǎn)、核查登記和債權(quán)債務(wù)的清理等，由主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。這幾項(xiàng)工作，按現(xiàn)行的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度辦理。
　?。玻鶕?jù)《規(guī)定》第二條，主辦機(jī)關(guān)在對(duì)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行清理整頓時(shí)發(fā)現(xiàn)和遇到的問題、情況，應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，并抄報(bào)公司主管部門的清理整頓公司辦公室。
　　３．根據(jù)《規(guī)定》第三條，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)按《規(guī)定》和財(cái)政部門的要求，辦理公司財(cái)務(wù)與本機(jī)關(guān)行政財(cái)務(wù)徹底脫鉤的手續(xù)。

三、如何理解公司與主辦機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)“徹底脫鉤”？
　　答：所謂公司財(cái)務(wù)與主辦機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)脫鉤，是指公司財(cái)務(wù)要與主辦機(jī)關(guān)本身的行政財(cái)務(wù)解除隸屬關(guān)系，成為各自獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。徹底脫鉤的基本要求是：
　?。保疽龅阶灾鹘?jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，照章納稅。
　?。玻九c主辦機(jī)關(guān)相互之間的經(jīng)濟(jì)往來，都要遵循等價(jià)交換、平等有償?shù)脑瓌t辦理。
　　３．主辦機(jī)關(guān)不能利用自己的某些管理職能或其他條件，向公司抽調(diào)資金、產(chǎn)品和財(cái)產(chǎn)物資。

四、如何理解《規(guī)定》第四條中所說的主辦機(jī)關(guān)向公司“投入的資金”和“留用利潤(rùn)”由財(cái)政部門統(tǒng)一管理？
　　答：《規(guī)定》第四條中所說向公司投入的資金，是指行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)撥款和預(yù)算外資金。考慮到銀行貸款屬于商業(yè)信用性質(zhì)，應(yīng)與前列四項(xiàng)資金區(qū)別對(duì)待，可視為公司或其主辦機(jī)關(guān)的債務(wù)。公司的留用利潤(rùn)，是投入資金的增值部分，也應(yīng)與投入資金一樣作為國有資產(chǎn)，由財(cái)政部門統(tǒng)一管理。將上述幾項(xiàng)資金納入國家財(cái)政的管理渠道，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

五、如何理解《規(guī)定》第七條中所說的“財(cái)政部門認(rèn)定的財(cái)務(wù)管理部門（單位、機(jī)構(gòu)）”？是否需要“認(rèn)定”手續(xù)？
　　答：通過這次清理整頓，有一批公司要撤銷或者合并，但仍有一部分要保留。對(duì)保留下來的這些公司，原則上都要?jiǎng)潥w有關(guān)主管部門管理，但也確有少量公司無法按行業(yè)歸口，在行政上仍要由其主辦機(jī)關(guān)管理或者掛靠在某一部門。問題是現(xiàn)在有些主辦機(jī)關(guān)（如計(jì)劃、勞動(dòng)、工商等部門）未設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，因此，需要經(jīng)過協(xié)商，由財(cái)政部門認(rèn)定有關(guān)的“財(cái)務(wù)管理部門（單位、機(jī)構(gòu)）”對(duì)這些公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。另外，有一些經(jīng)濟(jì)管理部門的所屬機(jī)構(gòu)和單位辦的公司，規(guī)模較小，但數(shù)量不少，同級(jí)財(cái)政部門沒有力量都直接管理起來，也需要認(rèn)定一個(gè)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)或者協(xié)助財(cái)政部門管理公司財(cái)務(wù)，辦理有關(guān)事項(xiàng)。

六、《規(guī)定》第七條中所說財(cái)政部門對(duì)公司重新登記注冊(cè)要“出具證明”是指出具什么證明？
　　答：按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家工商行政管理局關(guān)于公司年檢和重新登記注冊(cè)若干問題意技?耐ㄖ?泛筒普?俊豆賾誆普?棵哦怨?境鼉卟莆褳壓場(chǎng)⒐夜臣笆滌兇式鶘蠖ㄖっ饔泄厥事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的規(guī)定，公司年檢和重新登記注冊(cè)須由財(cái)政部門提供紉韻輪っ鰨?br>　?。保矩?cái)務(wù)與主辦機(jī)關(guān)的行政財(cái)務(wù)脫鉤并與財(cái)政部門或者財(cái)政部門認(rèn)定的財(cái)務(wù)管理部門掛鉤的證明；
　　２．公司實(shí)有資金證明。

七、各種不同類型的公司在辦理財(cái)務(wù)脫鉤、掛鉤證明和實(shí)有資金證明（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)證明）時(shí)，要經(jīng)過哪些程序？
　　答：除了由財(cái)政部《通知》中規(guī)定的幾種類型的公司辦理上述兩個(gè)證明的主要程序之外，對(duì)其他類型的公司辦理兩個(gè)證明的程序進(jìn)一步明確如下：
　?。保贁?shù)計(jì)劃單列的公司和歸口管理不了的公司，可按照財(cái)政部《通知》第二條和第三條的要求，直接向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理兩個(gè)證明；
　　２．對(duì)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中登記為法人的公司，按清理整頓后財(cái)政部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系辦理兩個(gè)證明；
　?。常舅鶎俚淖庸净蚍种C(jī)構(gòu)，凡已登記為法人的，均按清理整頓后財(cái)政部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系辦理兩個(gè)證明；未登記為法人的，按總公司的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，由總公司統(tǒng)一申報(bào)和辦理兩個(gè)證明；
　　４．經(jīng)各級(jí)清理整頓公司辦公室批準(zhǔn)保留的經(jīng)營(yíng)性勞動(dòng)服務(wù)公司，應(yīng)由歸口管理部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、單位提出意見，報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門辦理兩個(gè)證明；
　　５．對(duì)主管部門管理的二級(jí)公司，也應(yīng)同直屬的一級(jí)公司一樣，執(zhí)行國營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并納入預(yù)算管理，這類公司年檢和重新登記注冊(cè)的兩個(gè)證明，可由主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)匯總，經(jīng)主管部門審查、簽署意見后，報(bào)主管部門的同級(jí)財(cái)政部門審核辦理。

八、有的公司或?qū)嵭惺罩О傻牟块T，以前經(jīng)政府或財(cái)稅部門批準(zhǔn)的減免稅優(yōu)惠尚未到期，是否也要取消？應(yīng)如何處理？
　　答：去年十二月以來，國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳連續(xù)發(fā)了三個(gè)關(guān)于加強(qiáng)稅收法紀(jì)的文件，一再強(qiáng)調(diào)要整頓稅收秩序，加強(qiáng)稅收管理，嚴(yán)格依照稅法辦事。凡違反稅法規(guī)定和超越權(quán)限的，要立即糾正，在權(quán)限以內(nèi)減免稅不當(dāng)?shù)?，也?yīng)停止執(zhí)行。根據(jù)這一精神，地方各級(jí)政府和部門所制定的減免稅規(guī)定或者特批的減免稅待遇，都要重新審查。違反稅法規(guī)定和超越權(quán)限的應(yīng)該停止執(zhí)行，按有關(guān)規(guī)定重新審定。

九、《規(guī)定》第十一條所說的公司“都應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行”應(yīng)如何理解？
　　答：前一個(gè)時(shí)期，有些公司特別是黨政機(jī)關(guān)開辦的公司在工資福利、勞保待遇、獎(jiǎng)金發(fā)放等方面，哪種財(cái)務(wù)制度對(duì)本公司有利就執(zhí)行哪一種，使財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)很多混亂現(xiàn)象。為了有利于強(qiáng)化公司的自我約束機(jī)制，現(xiàn)在《規(guī)定》中第十一條所說的公司“都應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行”就是指清理整頓后保留的國營(yíng)公司，均要執(zhí)行國營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并列入預(yù)算管理。不能自行任意選擇某種財(cái)務(wù)制度，更不能自行其事，自定標(biāo)準(zhǔn)，任意擴(kuò)大開支范圍。否則，一經(jīng)查出，要按違法違紀(jì)處理。

十、第十二條第二款中“歸全民所有的部分”指哪些資金和財(cái)產(chǎn)？上繳財(cái)政后如何處理？
　　答：這里所說的“歸全民所有的部分”是指：①主辦機(jī)關(guān)用行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)撥款和預(yù)算外資金以及其他財(cái)產(chǎn)向公司投入的資金在公司撤銷清理后應(yīng)分得的資金；②屬于全民所有的公司的留用利潤(rùn)。
　　主辦機(jī)關(guān)向公司投入的某些資金如專項(xiàng)撥款等，公司撤銷后上繳財(cái)政如何處理以及可否恢復(fù)為專項(xiàng)撥款項(xiàng)目，可由主辦機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政部門商有關(guān)主管部門后，報(bào)本級(jí)人民政府決定，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。