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寧波
關(guān)于屠宰稅征收范圍問題
根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，為了平衡稅負(fù)，適當(dāng)增加財政收入，經(jīng)報請中共中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，從1983年起停止執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅起征點辦法，相應(yīng)恢復(fù)因?qū)嵭羞@一辦法而核減的各省，自治區(qū)，直轄市的農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
（一）為了支持窮困社隊發(fā)展生產(chǎn)，改變面貌，我部曾于1978年報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從1979年起，對每人平均口糧和收入在起征點以下的生產(chǎn)隊免征農(nóng)業(yè)稅。1980年又實行了免稅一定三年的辦法。從當(dāng)時的情況看，實行這一辦法對幫助農(nóng)民休養(yǎng)生息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，起了積極作用。目前農(nóng)村的經(jīng)濟情況，已經(jīng)比幾年前有了很大改善。原來一些低產(chǎn)貧困地區(qū)享受免稅照顧的社隊，絕大部分農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決。有一些出名的窮地方，還一躍成為新的農(nóng)業(yè)方面的商品生產(chǎn)基地。農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)稅由戶繳納后，再對一家一戶的口糧及收入水平核定起征點，在實際執(zhí)行中也有困難。國務(wù)院批準(zhǔn)的免稅一定三年的期限又已屆滿。在這種情況下，停止實行農(nóng)業(yè)稅起征點辦法，對原享受起征點減免照顧的生產(chǎn)隊恢復(fù)征收農(nóng)業(yè)稅，是合理的和必要的。請你們做好政策宣傳和思想教育工作，向廣大干部，群眾講清道理，使他們自覺地兼顧國家，集體，個人三方面利益，發(fā)揚踴躍繳納愛國公糧的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證恢復(fù)征稅任務(wù)的順利完成。
（二）1979年實行起征點辦法時核減的各省，自治區(qū)，直轄市的農(nóng)業(yè)稅額，原則上應(yīng)于1983年恢復(fù)征收。少數(shù)地區(qū)1983年全部恢復(fù)征收確有困難的，至遲應(yīng)在1984年全部恢復(fù)征收。恢復(fù)征稅后增加的收入，按現(xiàn)行財政體制的規(guī)定處理。對于極少數(shù)口糧和收入水平仍然很低，不能維持基本生活需要，納稅確有困難的隊和戶，今后從各地的農(nóng)業(yè)稅社會減免和災(zāi)歉減免中酌情給予照顧。為此，各省，自治區(qū)，直轄市必須掌握一定的減免機動數(shù)。如機動數(shù)已包干給地，縣的，應(yīng)適當(dāng)加以集中，以便在地區(qū)之間進(jìn)行調(diào)劑。
（三）農(nóng)業(yè)稅停止執(zhí)行起征點辦法，恢復(fù)征稅，是一項比較繁重的工作。農(nóng)村大部分生產(chǎn)隊實行家庭承包責(zé)任制以后，農(nóng)業(yè)稅從原來由隊集中繳納結(jié)算和減免，改為分戶繳納結(jié)算和減免，工作量也大大增加了。目前有些地方鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)稅征管力量非常薄弱，甚至沒有專人負(fù)責(zé)，很不適應(yīng)工作需要。為了確保農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的完成，請各地政府采取妥善措施，加強農(nóng)村基層財政力量，切實抓好農(nóng)業(yè)稅的征收管理工作。
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