??? 一、為了進一步提高財政支農周轉金(以下簡稱周轉金)的使用效益,完善財政信用,特制定本試行辦法。
??? 二、收取占用費的范圍
??? 各級財政部門扶持國營農口企事業(yè)單位、農村合作生產(chǎn)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農戶的周轉金實行有償占用辦法,有借有還,并收取一定的占用費。
??? 對逾期不歸還周轉金的單位或個人從借款到期之日起改收逾期占用費。收取逾期占用費的周轉金不再收取合同期內占用費(以下簡稱期內占用費)。
??? 三、收取占用費的原則
??? (一)區(qū)別情況實行差別費率。為體現(xiàn)政策,引導農業(yè)生產(chǎn)按政府鼓勵的方向發(fā)展,對借用的周轉金,根據(jù)借款對象從事的生產(chǎn)、服務項目不同,開始受益的時間長短不同,經(jīng)濟效益高低不同等特點,確定不同的費率收取占用費。
??? (二)期內占用費實行低費率。周轉金的正常借用屬于政府特別貸款性質,重點扶持開發(fā)性、示范性、關鍵性、服務性、并有一定經(jīng)濟效益的生產(chǎn)服務項目,期內占用費費率按低于銀行同類項目貸款利率的原則確定。
??? (三)逾期占用費實行高費率。對不能按合同期限償還的周轉金,按高于銀行同類項目貸款利率的原則確定逾期占用費費率。
??? 四、占用費的費率
??? (一)根據(jù)本試行辦法第三條(一)、(二)項的原則,周轉金期內占用費月率最高以不超過銀行同類項目貸款利率為限,最低為1。5%。對各類項目的借款在以上費率的幅度內由財政部和各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)批準確定。對扶貧及支持良種繁育、農業(yè)技術推廣應用服務等項目可給予優(yōu)惠,按最低費率收取資金占用費。
??? (二)逾期占用費費率按本試行辦法第三條第(三)項的規(guī)定精神由財政部和各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)批準確定。
??? 五、占用費的收取
??? (一)哪一級財政借出的周轉金,由哪一級財政收取占用費或逾期占用費。占用費的繳納人為周轉金的直接使用者。
??? (二)向上級財政負責統(tǒng)借統(tǒng)還周轉金的下級財政,同時負責向上級財政統(tǒng)付占用費,包括對逾期不還的統(tǒng)借統(tǒng)還周轉金負責統(tǒng)付逾期占用費。
??? 六、占用費的計算與結算
??? (一)占用費按月計算,不足15天的不計算占用費,16天以上的按整月計算占用費。
??? (二)占用費的計算公式:
??? 期內占用費=借款金額×期內占用費率×借款月數(shù)
??? 逾期占用費=到期應還未還的借款金額×逾期占用費率×超期月數(shù)
??? (三)占用費一般按月計算按年度結算清付。借款不足1年的也可按月、按季結算清付,或在合同期滿時一次結算清付。
??? 七、占用費的用途
??? (一)占用費收入原則上用于補充財政支農周轉金基金(以下簡稱周轉基金),也可根據(jù)實際需要提取少量費用用于周轉金業(yè)務支出。
??? (二)周轉金業(yè)務支出的開支范圍:購置、印刷開展周轉金業(yè)務所必需的憑證、帳冊、報表以及宣傳資料;組織項目調查、評估、考核的有關經(jīng)費;購置必要的業(yè)務用交通工具及其它必要的業(yè)務支出。
??? (三)周轉金業(yè)務開支,要編制計劃,報經(jīng)同級財政部門領導批準后執(zhí)行。執(zhí)行中要從嚴掌握、節(jié)約使用,不許任意擴大開支范圍。年終結余應轉入本級周轉基金。
??? 八、占用費的帳務處理
??? 對財政支農周轉金會計核算辦法作以下修改:
??? (一)會計科目“其它收入”下增設“期內占用費收入”、“逾期占用費收入”、“銀行存款利息收入”3個二級科目。發(fā)生上述收入時,記本科目的收方。
??? (二)增設“其它支出”一級科目,下設“業(yè)務費”、“其它費用”兩個二級科目。發(fā)生業(yè)務支出時,記本科目的付方。年終將“其它支出”科目付方余額轉入“其它收入”科目的付方。
??? (三)“其它收入”科目收付方相抵后的收方余額全部轉入本級周轉基金。“其它收入”科目付方余額不得大于收方余額。
??? 九、本試行辦法自1988年1月1日起執(zhí)行。
??? 十、附則
??? (一)1988年1月1日前所發(fā)生的周轉金借款仍按原合同規(guī)定的條款執(zhí)行。1988年1月1日后所發(fā)生的周轉金借款一律按本辦法的規(guī)定辦理。
??? (二)各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地情況,制訂實施細則,并報財政部備案。有些省、自治區(qū)、直轄市在財政改革過程中已實行周轉金占用費辦法的,如與本辦法無大的抵觸,可按原已制定的辦法執(zhí)行,并將該辦法補報財政部備案。
??? (三)勞教、勞改及勞動就業(yè)部門借用的周轉金,可比照本辦法辦理。
??? (四)本辦法解釋權屬財政部。
??? 附件:《財政支農周轉金占用費收支情況表》。(略)
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