各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為加強市場監管,維護國債信譽,保護國債投資者利益,財政部曾下發《關于統一使用財政部監制的“國債券代保管憑證”的通知》(財國債字〔1995〕4號),規定從1995年3月15日起,凡是經營國債的機構,在開展國債券代保管業務中,一律使用財政部監制的“國債券代保管憑證”(以下簡稱“憑證”),并制定了具體使用辦法。從“憑證”的使用情況看,雖在規范國債代保管業務、方便國債投資者等方面發揮了應有的作用,但也存在部分機構擅自擴大“憑證”使用范圍、利用“憑證”進行違規交易等情況,嚴重擾亂了國債市場的正常秩序。為維護國債信譽,確保國債投資人持有國債的安全性,保證國債工作的順利進行,現決定從1997年5月1日起暫停開具新的“憑證”,并對“憑證”領用情況進行清理,具體規定如下:
1.“憑證”清理工作從5月1日起至6月20日止,由各地財政廳(局)統一組織實施。各地財政廳(局)應首先對“憑證”領取的備案情況進行認真清理、造冊,根據備案的記載對本地區各國債經營機構“憑證”的領、用、余情況進行清理,將各機構還未使用的“憑證”收回,連同財政部門剩余的“憑證”一并封存。根據清理、回收情況匯制準確的本地區“憑證”領、用、余情況報表,于6月30日前報送財政部。
2.此次“憑證”清理工作,只限定在對“憑證”的領用、備案及剩余情況進行核實清帳,不對已開具“憑證”的債權、債務等事宜進行清查,各使用“憑證”的機構在1997年5月1日以前開出的“憑證”仍維持原委托代保管和受托代保管關系。
3.停止使用“憑證”后,各國債經營機構不得利用各種自制的“代保管憑證”向社會銷售國債。
各地接到本通知后,要加強領導,積極部署,指定專人負責,保證清理“憑證”工作的順利進行。要注意做好宣傳解釋工作,穩定大局,不要激化矛盾,對在清理工作中發現的重大問題要及時上報。
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