根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)外國(guó)企業(yè)所得稅法施行細(xì)則》和1983年12月26日財(cái)政部《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)委托會(huì)計(jì)師查帳問(wèn)題的若干規(guī)定》等的規(guī)定,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè))的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)文件,包括出資證明書(shū)、年度會(huì)計(jì)報(bào)表、清算會(huì)計(jì)報(bào)表、外匯收支報(bào)告表等,須委托中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查驗(yàn)證和出具證明。但據(jù)調(diào)查,在已開(kāi)業(yè)的外商投資企業(yè)中,委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資的只占41%,委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師查帳的只占48%。造成這一狀況的主要原因,一是有些管理部門(mén)對(duì)于外商投資企業(yè)須依法委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資、查帳不夠重視,有些企業(yè)因未進(jìn)入納稅期,還有的企業(yè)因?yàn)樘潛p而不納所得稅,就不要求他們報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,或者對(duì)他們的會(huì)計(jì)報(bào)表不要求附送注冊(cè)會(huì)計(jì)師的查帳報(bào)告和不嚴(yán)格要求企業(yè)委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行驗(yàn)資和出具報(bào)告,二是有些外商投資企業(yè)不遵守關(guān)于須委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資、查帳的我國(guó)法律規(guī)定和國(guó)際慣例。為此,特重申規(guī)定如下:
一、凡已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè),于按合同規(guī)定收到資本后,必須委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行驗(yàn)證,并出具驗(yàn)資報(bào)告書(shū)。非經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的出資文件,不得作為出資的合法依據(jù)。
二、外商投資企業(yè),不論其是否已經(jīng)全部投入生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),不論是在免稅期還是已進(jìn)入納稅期,也不論是虧損還是盈利,都必須按時(shí)向財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他管理機(jī)關(guān)報(bào)送附有注冊(cè)會(huì)計(jì)師查帳報(bào)告的年度會(huì)計(jì)報(bào)表。
三、只有注冊(cè)會(huì)計(jì)師才能對(duì)外商投資企業(yè)的出資和會(huì)計(jì)報(bào)表出具法定有效的驗(yàn)資報(bào)告書(shū)和查帳報(bào)告書(shū)。
四、各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)要切實(shí)檢查本地區(qū)外商投資企業(yè)委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資、查帳的情況。對(duì)于應(yīng)按規(guī)定附送而未附送注冊(cè)會(huì)計(jì)師報(bào)告書(shū)的,應(yīng)當(dāng)向其提出要求,按照規(guī)定辦理。
五、所有注冊(cè)會(huì)計(jì)師和各會(huì)計(jì)師事務(wù)所,要按照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》規(guī)定和業(yè)務(wù)委托的要求,切實(shí)做好驗(yàn)資、查帳工作,按時(shí)提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)服務(wù)。
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