各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　根據(jù)財政部《關(guān)于加強(qiáng)緝私罰沒收入繳庫和緝私緝毒辦案支出管理的若干規(guī)定》（財預(yù)字〔1998〕413號）中關(guān)于“上交中央財政的緝私罰沒收入，……50％由中央財政采用轉(zhuǎn)移支付的辦法，返還省級（含計劃單列市）財政”的規(guī)定，我們研究制定了《中央對地方緝私罰沒收入轉(zhuǎn)移支付暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：中央對地方緝私罰沒收入轉(zhuǎn)移支付暫行辦法

　　根據(jù)財政部《關(guān)于加強(qiáng)緝私罰沒收入繳庫和緝私緝毒辦案支出管理的若干規(guī)定》（財預(yù)字〔1998〕413號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　一、分配原則

　　各地上交中央財政的緝私罰沒收入，8％部分，由中央財政核撥公安部用于緝毒工作。其余部分，50％由中央財政核撥給海關(guān)總署，作為有關(guān)執(zhí)法部門的緝私辦案費(fèi)；50％由中央財政采用轉(zhuǎn)移支付辦法，返還省級財政；省級財政部門在收到中央返還的緝私罰沒收入后，將其中30％專門用于調(diào)劑各地的緝私經(jīng)費(fèi)。其余部分主要用于公安（含公安邊防部隊(duì)）、工商行政管理、海關(guān)等執(zhí)法部門的緝私辦案經(jīng)費(fèi)。

　　為了充分調(diào)動各地配合打擊走私販毒的積極性，中央應(yīng)返還各地的緝私罰沒收入，按收入來源地的原則返還，暫不在地區(qū)之間進(jìn)行調(diào)劑。同時為了體現(xiàn)對全省統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)打擊走私販毒工作的支持，中央財政從返還計劃單列市的緝私罰沒收入中集中10％，補(bǔ)助給其所在省。

　　二、計算公式

　　按照上述分配原則和有關(guān)比例，緝私罰沒收入轉(zhuǎn)移支付公式分別為：

　　（一）計劃單列市

　　某市中央財政返還數(shù)＝該市緝私罰沒收入實(shí)際入庫數(shù)×（1－8％）×50％×90％

　　（二）有計劃單列市的省

　　某省中央財政返還數(shù)＝該省緝私罰沒收入實(shí)際入庫數(shù)（不含計劃單列市）×（1－8％）×50％＋該省所轄計劃單列市緝私罰沒收入實(shí)際入庫數(shù)×（1－8％）×50％×10％

　　（三）無計劃單列市的省（自治區(qū)、直轄市）

　　某省（自治區(qū)、直轄市）中央財政返還數(shù)＝該省（自治區(qū)、直轄市）緝私罰沒收入實(shí)際入庫數(shù)×（1－8％）×50％

　　三、資金的撥付和管理

　　財政部按季度下發(fā)文件，明確上一季度中央返還地方的緝私罰沒收入數(shù)，相應(yīng)增加中央對地方的撥款。

　　省級（含計劃單列市，下同）財政在收到中央財政撥付的緝私罰沒轉(zhuǎn)移支付資金后，集中30％專門用于調(diào)劑各地的緝私經(jīng)費(fèi)，其余部分，按照緝私部門查獲移交的罰沒收入占緝私罰沒收入總額的比重，安排到海關(guān)、公安、邊防、工商行政管理等執(zhí)法部門。對中央管理的海關(guān)和邊防部隊(duì)及省級管理的工商行政管理部門，由省級財政直接向這些部門（海關(guān)是指直屬海關(guān)）撥款，并由這些部門將資金撥至案發(fā)地緝私辦案單位；對分級管理的公安部門，由省級財政會同省級公安部門將資金撥至案發(fā)地財政部門，由案發(fā)地財政部門及時撥付給緝私辦案的公安部門。

　　為了不影響辦案單位的資金使用，在中央撥付的轉(zhuǎn)移支付資金尚未到達(dá)前，地方各級財政部門應(yīng)參照本地緝私罰沒收入實(shí)際入庫數(shù)和轉(zhuǎn)移支付公式計算中央預(yù)計返還數(shù)，按一定比例向緝私辦案部門預(yù)撥款，待中央轉(zhuǎn)移支付資金到達(dá)后再補(bǔ)足。

　　各級財政部門和海關(guān)、公安、邊防、工商等執(zhí)法部門要切實(shí)加強(qiáng)對緝私罰沒收入專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，保證此項(xiàng)資金及時到位和專款專用，提高資金使用效率。年度終了，除公安部門向同級財政報送決算外，海關(guān)、邊防、工商等部門要向省級財政報送緝私專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出決算。

　　本辦法自1999年1月1日起執(zhí)行。