國務院有關主管部門及直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳（局）：

　　我部印發《商品期貨交易財務管理暫行規定》（財商字〔1997〕44號）之后，各有關部門、地方及期貨交易所、期貨經紀機構都予以高度重視，并認真貫徹實施，對規范我國商品期貨交易財務行為，公平期貨市場財務環境發揮了積極的作用。但據調查反映，有些問題尚未加以明確，不便于執行。為此，現對執行中反映的問題補充通知如下：一、關于期貨交易所實行會員制改造中有關資產處理問題按照國家有關規定，所有期貨交易所都必須實行會員制改造，并按《商品期貨交易財務管理暫行規定》執行。期貨交易所在進行會員制改造時，對會員大會召開當月末的原有凈資產，區別不同的舉辦方式進行處理。

　　（一）原由地方舉辦的期貨交易所，不論以何種資金舉辦，其凈資產均屬于國有資產，不得劃分為會員資產，并可選擇以下辦法處理：1.期貨交易所實行會員制改造，由會員單位以繳納“會員資格費”的形式認購注冊資本后，以會員繳納的認購款或籌措其他資金在3－5年的期限內分期分批將原有凈資產上繳地方財政；對暫未上繳的部分，期貨交易所列作長期負債管理，并按主管財政機關的管理規定繳納資金占用費。

　　2.原有凈資產交由具有經營性質的物業管理公司管理，同時向主管財政機關辦理財務掛鉤手續。在移交原有凈資產時，與原有凈資產相關的債權、債務要一并移交，但屬于期貨交易業務的風險準備金、會員交存的保證金及席位占用費、會員資格費，不得劃給物業管理公司。

　　在移交實物資產時，期貨交易所要贖回交易廳、辦公場所等期貨交易必需的資產所有權，以便改善會員交易條件，降低期貨交易成本。

　　期貨交易所依照上述辦法之一處置原有凈資產時，應由理事會提出方案，報主管財政機關審批。在期貨交易所組建時，中央部門實際有權益性資本投資的，應按出資比例分享期貨交易所在會員制改造時的原有凈資產，期貨交易所理事會提出的資產處置方案，應經主管財政機關和中央部門協商后，報財政部批準。

　　（二）原以股份制形式組建的期貨交易所，根據中國證監會批準的方案實施會員制改造時，原投資單位為交易所會員并且具備條件繼續成為會員的，按照規定認繳會員資格費，原投資數額與會員資格費的差額按“多退少補”原則處理，如原投資數額大于會員資格費，并可按不高于差額部分50％的年回報率給予一次性回報；原投資單位不是交易所會員（含中央部門）或者不具備條件繼續成為會員的，由交易所退還其全部出資，并按不高于原出資額50％的年回報率給予一次性回報。

　　期貨交易所按前述原則處置后，退還的投資數額和給予回報數額之和與原有凈資產如有差額，列作資本公積金處理。

　　（三）期貨交易所實行會員制改造前尚未彌補的經營虧損，可在稅法規定的虧損彌補年限的剩余期限內，在實施會員制改造后逐年延續彌補。

　　二、關于期貨交易所會員資格費管理問題期貨交易所實施會員制改造以后，會員繳納的會員資格費屬于期貨交易所的注冊資本，在經營期內不得隨意變動。會員按照政府期貨監管部門的規定申請退會或被期貨交易所取消會員資格，其會員資格費應當依法轉讓；如無法實施轉讓，經理事會審議批準，在經營期（即會計年度）結束時，期貨交易所要根據《商品期貨交易財務管理暫行規定》按其原繳納數額予以退還。

　　會員制期貨交易所在正常運轉以后，接納新的會員單位，其繳納的會員資格費高于原有會員標準繳納的差額，計入資本公積金。

　　三、關于期貨交易所提取公益金問題期貨交易所不以盈利為目的，實現的稅后凈利潤不得用于會員分配紅利，應全部轉作盈余公積金。為了解決職工集體福利設施支出的需要，經理事會審議批準，可以在一定年度內按不超過當年凈利潤35％的比例提取公益金，并接受主管財政機關的財務監督。

　　四、關于期貨交易所年會費與業務招待費等管理問題期貨交易所每年按席位向會員收取的年會費，是用于補償交易設施折舊及會員管理等所需費用的營業收入，不得用于業務招待費用。每年發生的業務招待費，按《金融保險企業財務制度》規定的標準據實列支，超過標準開支的部分予以納稅調整。

　　在費用管理中，期貨交易所應當劃清本單位與會員單位的界限。對于應由會員單位負擔的出市代表及其他人員的各項津貼、補助、差旅費用，不得計入交易所營業成本。

　　理事會及其成員執行職能而發生的各項費用，包括差旅費、會議費等，作為理事會費計入業務管理費。

　　五、關于期貨交易資金結算規范問題期貨交易所接受會員追加保證金、期貨經紀機構接受屬于法人或其他經濟組織的客戶追加保證金時，為了保證及時、足額的管理需要，可以采用銀行轉帳或其它方式進行結算。但期貨交易所向會員支付款項、期貨經紀機構向屬于法人或其他經濟組織的客戶支付款項時，必須按《商品期貨交易財務管理暫行規定》通過轉帳方式進行結算。

　　期貨投資企業應加強期貨交易資金的財務管理，除按規定追加保證金以外，與期貨經紀機構或期貨交易所的其他資金結算，均通過開戶銀行轉帳進行。

　　六、關于期貨交易手續費財務管理問題期貨交易手續費包括開倉手續費、平倉手續費和交割手續費。為了凈化期貨交易財務環境，期貨交易所對會員、期貨經紀機構對客戶均應按標準計收交易手續費，不得采取向單位或個人支付傭金、回扣的方式招攬業務。

　　期貨交易所在通過計算機程序統一按既定標準計收手續費，并按月向每個會員開具正式手續費發票的條件下，對某期交易量比較大、手續費支付比較多的會員，可以在期末退還本期按標準計算的手續費優惠金額，并在正式發票中予以列明。相應地，會員單位必須按該交易所正式發票列明的手續費實際支付金額入帳和結算。

　　期貨投資企業對實際支付的期貨交易手續費，作為期間費用處理，不論期貨合約是否平倉或了結，均計入本期損益。

　　七、關于強制平倉實現盈虧的財務處理問題在交易過程中，期貨交易所按規定采取強制平倉措施，其發生的平倉虧損，由會員或客戶承擔。實現的平倉盈利，如屬于期貨交易所因會員或客戶違規而強制平倉的，由期貨交易所計入營業外收入處理，不再劃給違規的會員或客戶；如因國家政策變化及連續漲、跌停板而強制平倉的，則應劃給會員或客戶。

　　八、關于期貨經紀機構臨時招聘工作人員的勞務費問題期貨經紀機構對不屬于本單位正式職工的臨時招聘的工作人員勞務費，如以提成傭金方式從營業費用中列支，最高不得超過代理手續費凈收入4％的比例，超過部分予以納稅調整；如以工資名義支付，納入企業工資總額管理。不論采取何種方式支付，均應依法代扣代繳其個人所得稅。

　　九、關于期貨經紀機構錯單交易產生的平倉盈虧處理問題期貨經紀機構因錯單交易，必須盡快平倉。由此造成的客戶交易損失，按《商品期貨交易財務管理暫行規定》第二十六條處理。如實現平倉盈利，應列作營業外收入，但客戶提出請求的除外。期貨經紀機構應當建立和完善內部經濟責任制度，對發生的錯單交易，要追究有關當事人的責任。對有關當事人按規定賠償的款項，期貨經紀機構應列作營業外收入處理。

　　十、關于期貨投資企業參與境外商品期貨交易實現平倉盈虧處理問題境內的期貨投資企業在境外參與商品期貨交易，應遵守國家有關政策規定。對于實現的平倉盈利或平倉虧損，經會計師事務所審計核實，并報經主管財政機關或公司制企業董事會批準，在國家沒有制定新的財務管理規定之前可比照《商品期貨交易財務管理暫行規定》執行。