一、總　則

　　第一條　為了進一步加強開設邊境森林防火隔離帶補助費（以下簡稱補助費）的使用管理，提高資金使用效益，保證邊境森林防火隔離帶開設任務的順利完成，特制定本辦法。

　　第二條　邊境森林防火隔離帶是指為了減少中俄、中蒙、中朝邊境地區(qū)境外火的燒入和境內(nèi)火的燒出，保護邊境地區(qū)森林資源和人民群眾生命、財產(chǎn)安全，在陸路接壤的地區(qū)，通過機械翻土等手段開設的具有一定阻火能力的森林防火隔離帶。邊境森林防火隔離帶開設的寬度一般不小于50米，重點地段應加寬至100－200米。

　　第三條　補助費是中央財政對開設邊境森林防火隔離帶的專項補助資金，此項資金必須專款專用，任何地區(qū)、任何部門不得以任何理由擠占、挪用。

　　第四條　開設邊境森林防火隔離帶所需經(jīng)費要根據(jù)地方自力更生為主、國家支援為輔的原則，實行多渠道、多層次、多形式的辦法籌集，首先依靠地方財力，地方財力確有困難的，可向中央財政申請補助。凡是向中央財政申請補助的，地方財政必須按不低于1∶1的比例安排配套資金（不包括群眾投工投勞折資）。

　　根據(jù)“關于中俄、中朝、中蒙邊境地區(qū)森林防火有關問題的復函”（（94）財農(nóng)字第5號）的規(guī)定，煤炭企業(yè)開設邊境森林防火隔離帶所需經(jīng)費由企業(yè)從噸煤提取的造林補助費用中解決；國有森工企業(yè)開設邊境森林防火隔離帶所需經(jīng)費，經(jīng)上級財政部門和林業(yè)主管部門核定，由企業(yè)從育林基金中解決；國有農(nóng)場開設邊境森林防火隔離帶所需經(jīng)費，由企業(yè)上級主管部門從集中的留利中解決。

　　第五條　各級財政、林業(yè)部門要密切配合，加強對補助費的使用管理，切實管好、用好補助費。

　　二、分配原則

　　第六條　中央財政安排的補助費，根據(jù)省級財政、林業(yè)主管部門的申請報告以及開設任務、開設地段的火險等級、開設質(zhì)量、地方配套資金落實情況等進行分配，適當向重點部位傾斜。

　　三、使用范圍

　　第七條　補助費的扶持對象是承擔邊境地區(qū)森林防火隔離帶開設任務的地方林業(yè)部門。

　　第八條　補助費主要用于開設邊境森林防火隔離帶的雇工費、油脂燃料費、化學除草藥劑費、機械維修及零配件購置費等支出。

　　四、申報與總結

　　第九條　凡向中央財政申請補助費的省區(qū)，必須在每年1月底前由省級財政、林業(yè)主管部門聯(lián)合向財政部、林業(yè)部報送補助費申請報告。其內(nèi)容應包括：1.申請使用補助費的理由及達到的預期效果；2.本年計劃開設邊境森林防火隔離帶長度、難易程度、費用標準、資金需要量；3.自有資金落實情況，包括地方財政投入的配套資金、地方林業(yè)部門自籌資金和群眾投工投勞情況。詳細情況見附表一。

　　第十條　各級財政、林業(yè)部門要加強對補助費使用情況和開設邊境防火隔離帶情況的反饋工作，省級財政、林業(yè)主管部門必須在年終將補助費使用情況總結上報財政部和林業(yè)部。總結的內(nèi)容應包括：1.本年開設邊境森林防火隔離帶任務完成情況；2.本年資金安排原則和依據(jù)；3.資金管理方面的經(jīng)驗及存在問題。詳細情況見附表二和附表三。總結可與次年的補助費申請報告一并報送。

　　五、檢查與監(jiān)督

　　第十一條　各級財政、林業(yè)部門應會同審計部門加強對補助費使用情況的檢查，并接受上級主管部門和審計部門的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，同時將處理意見上報財政部和林業(yè)部。

　　第十二條　對配套資金不到位、未按期完成任務、質(zhì)量不合格或未按規(guī)定上報補助費總結材料和申請報告的省、區(qū)，中央財政將視情況調(diào)減或取消對其下年度的補助；對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用或造成資金損失、浪費的單位，將視情節(jié)輕重追究有關人員的責任。

　　六、附　則

　　第十三條　各有關省、自治區(qū)財政廳可根據(jù)本辦法，結合本地實際情況，制定補充規(guī)定，并抄報財政部備案。

　　第十四條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第十五條　本辦法由財政部負責解釋。

　　附：

　　一、開設邊境森林防火隔離帶補助費申請表（略）

　　二、開設邊境森林防火隔離帶補助費使用情況表

　　（略）

　　三、開設邊境森林防火隔離帶補助費支出明細

　　表（略）