失效日期：1999-11-19

國務(wù)院有關(guān)部、委、局、總公司，總后生產(chǎn)管理部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　改革開放十多年來，我國吸收外商投資工作取得了很大成績。從1979年到1995年底，全國已批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)258000多家，實際利用外資1330億美元。企業(yè)遍布全國各地，分布于石油、煤炭、交通、冶金、機械、電子、化工、建材、輕工、紡織、醫(yī)藥、房地產(chǎn)、旅游、金融、商業(yè)等國民經(jīng)濟大部分領(lǐng)域。外資的引入促進(jìn)了國民經(jīng)濟的發(fā)展，增強了綜合國力，提高了人民生活水平。

　　隨著我國改革開放的不斷深入，外商投資企業(yè)逐步增多，企業(yè)主管部門對外商投資企業(yè)財務(wù)管理工作要擺到更重要的位置。企業(yè)主管部門要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好外資工作的指示要求和國家有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)，提高對企業(yè)財務(wù)管理重要性的認(rèn)識，理順關(guān)系、健全機構(gòu)、配足人員、扎實工作，努力開創(chuàng)外商投資企業(yè)財務(wù)管理工作新局面。

　　為了加強企業(yè)主管部門對所屬外商投資企業(yè)財務(wù)管理和監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，今后一個時期內(nèi)，企業(yè)主管部門應(yīng)做好以下工作：

　　一、參與前期決策，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)。企業(yè)主管部門對外商投資企業(yè)不僅要進(jìn)行事中、事后管理，而且要從項目開始就介入企業(yè)管理，正確引導(dǎo)外資投向，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)。要參與項目論證，搞好可行性研究，做好投資經(jīng)濟效益的綜合分析和評價，詢查外商資信，審查合同條款，幫助企業(yè)做好綜合平衡、落實資金、市場和各項生產(chǎn)條件，保證企業(yè)建成后能夠健康順利發(fā)展。

　　二、管好國有資產(chǎn)，支持老企業(yè)改造。根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，行使國有資產(chǎn)所有者的某些職責(zé)，決定所屬企業(yè)與外商合營時國有資產(chǎn)的投放和處置方式，配合國有資產(chǎn)管理部門，積極開展企業(yè)資產(chǎn)評估工作，監(jiān)督和評價所屬外商投資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的情況，考核國有資產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)績。指導(dǎo)、幫助和支持所屬老企業(yè)吸收外資進(jìn)行技術(shù)改造，幫助解決改造過程中的各項財務(wù)問題。

　　三、貫徹法規(guī)制度，規(guī)范財務(wù)管理。貫徹《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和分行業(yè)財務(wù)制度，以及國家有關(guān)財政、財務(wù)方面的政策、法規(guī)，監(jiān)督所屬外商投資企業(yè)對國家統(tǒng)一政策、法規(guī)的執(zhí)行情況；督促企業(yè)及時上繳各項財政收入；對財政部制定的涉及本行業(yè)外商投資企業(yè)的財務(wù)會計規(guī)章制度提出意見和建議；對企業(yè)上報財政部門備案的內(nèi)部財務(wù)管理制度提出修改意見；參與研究產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、社會保障制度、工資制度、住房制度等；指導(dǎo)、管理本行業(yè)外商投資企業(yè)的財務(wù)會計工作。

　　四、管好專項資金，支持企業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，管理本行業(yè)和本部門有關(guān)吸收外商投資的專項資金，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策掌握好資金投向，幫助企業(yè)解決資金上的困難，支持企業(yè)發(fā)展，要確保重點，優(yōu)先支持投資少，見效快的項目，努力提高資金的使用效益。

　　五、建立信息系統(tǒng)，搞好統(tǒng)計分析工作。按照財政部的統(tǒng)一部署，建立和完善外商投資企業(yè)分戶報表編報系統(tǒng)，進(jìn)一步擴大信息統(tǒng)計面。利用統(tǒng)計資料分析企業(yè)供、產(chǎn)、銷存在的各種問題，提出解決問題的方法；按照財政部制定新的企業(yè)經(jīng)濟效益評價考核指標(biāo)對企業(yè)的償債能力、營運能力、盈利能力進(jìn)行分析、評價，為領(lǐng)導(dǎo)制定外資政策提供參考依據(jù)。

　　六、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。組織外商投資企業(yè)財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)利用外資的法律、規(guī)定，學(xué)習(xí)新的財務(wù)制度，會計準(zhǔn)則，以及有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、制度，學(xué)習(xí)外語、計算機知識，逐步提高財會人員的政策水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)水平和實際工作技能。同時，積極召開企業(yè)財務(wù)工作的座談會或?qū)ｎ}研究會，交流經(jīng)驗，互相促進(jìn)，共同提高，推進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理工作的全面開展。