第一條　為了加強(qiáng)郵電附加費(fèi)（以下簡稱附加費(fèi)）的使用管理工作，根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《郵電附加費(fèi)征收使用監(jiān)督管理辦法》（財(cái)工字〔1997〕4號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　附加費(fèi)來源

　　經(jīng)營通信業(yè)務(wù)的企業(yè)在向用戶收取郵電業(yè)務(wù)資費(fèi)時收取的附加費(fèi)，按規(guī)定繳納營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加及扣除3％的水利建設(shè)基金后，作為附加費(fèi)來源。

　　第三條　附加費(fèi)使用原則

　　（一）附加費(fèi)由各級郵電部門，包括省、地（市）、縣（市）級郵電通信企業(yè)，按照收支平衡的原則統(tǒng)一安排使用；

　　（二）附加費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于郵電通信建設(shè)，不得挪作他用，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；

　　（三）附加費(fèi)應(yīng)優(yōu)先安排納入國家發(fā)展規(guī)劃的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；盡量保障經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均好的投資項(xiàng)目的資金來源。

　　第四條　附加費(fèi)使用范圍

　　（一）郵電通信機(jī)械及配套設(shè)備，包括交換機(jī)及配套設(shè)備、郵政機(jī)械設(shè)備、郵政運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)房配套設(shè)備等的購置；

　　（二）郵電通信管線，包括光纜、電纜、管道、用戶線等的建造或改造；

　　（三）郵電通信生產(chǎn)經(jīng)營房屋、場地的購置、建造或改造；

　　（四）與郵電通信建設(shè)有關(guān)的還本付息；

　　（五）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的其他與郵電通信建設(shè)有關(guān)的建設(shè)性支出。

　　第五條　附加費(fèi)預(yù)決算管理

　　附加費(fèi)實(shí)行預(yù)、決算審批制度。

　　各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局（以下簡稱各省管局）財(cái)務(wù)部門，應(yīng)與計(jì)劃部門密切配合，綜合考慮各種因素，按照財(cái)政部印發(fā)的《郵電附加費(fèi)年度預(yù)算編制辦法（試行）》（財(cái)工字〔1997〕88號）的規(guī)定，編制附加費(fèi)年度收支預(yù)算報郵電部，由郵電部審核、匯總后報財(cái)政部審批，審批后的附加費(fèi)預(yù)算由郵電部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。郵電部對各省管局附加費(fèi)年度收支預(yù)算的批復(fù)，應(yīng)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦事處）。

　　年度終了45日內(nèi)，各省管局財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部關(guān)于附加費(fèi)決算編制的有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地編制附加費(fèi)年度決算報表報郵電部，由郵電部審核、匯總后，于年度終了后3個月內(nèi)報財(cái)政部審批。郵電部對各省管局附加費(fèi)決算報表的批復(fù)，應(yīng)抄送當(dāng)?shù)貙T辦事處。

　　第六條　附加費(fèi)使用程序

　　（一）附加費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃使用，年度附加費(fèi)的實(shí)際支出原則上不得突破當(dāng)年的預(yù)算，遇有特殊情況需追加預(yù)算的，必須報經(jīng)財(cái)政部審批。

　　（二）附加費(fèi)由郵電部負(fù)責(zé)向財(cái)政部申請撥款并由郵電部負(fù)責(zé)撥付給各省管局。各省管局在收到郵電部下?lián)艿母郊淤M(fèi)后，應(yīng)按照批復(fù)后的附加費(fèi)年度支出預(yù)算及本期附加費(fèi)使用計(jì)劃，安排所屬郵電通信企業(yè)使用。

　　（三）附加費(fèi)使用單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守附加費(fèi)的使用規(guī)定，并按規(guī)定在“郵電附加費(fèi)備查簿”中登記附加費(fèi)的撥入、支出和結(jié)余情況。

　　（四）附加費(fèi)中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)基本建設(shè)管理的規(guī)定和程序辦理。

　　第七條　附加費(fèi)作為政府性基金已納入中央財(cái)政預(yù)算管理，附加費(fèi)撥款屬國家對附加費(fèi)使用單位的國家資本金投入，相應(yīng)增加使用單位的國家資本金。

　　第八條　附加費(fèi)的財(cái)務(wù)管理

　　（一）附加費(fèi)使用單位的財(cái)務(wù)部門，應(yīng)參與附加費(fèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的全過程管理，包括投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、概算審查、訂貨、施工合同的簽定及竣工決算批復(fù)等工作，掌握已經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算、預(yù)算資料和有關(guān)支付款項(xiàng)的合同和文件。對違反規(guī)定的附加費(fèi)開支，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕支付。

　　（二）附加費(fèi)使用的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)；附加費(fèi)使用的日常財(cái)務(wù)管理與財(cái)政監(jiān)督工作由各專員辦事處負(fù)責(zé)。各附加費(fèi)使用單位應(yīng)加強(qiáng)附加費(fèi)使用的財(cái)務(wù)管理工作，保證附加費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定范圍使用，并努力提高附加費(fèi)的使用效益。

　　（三）對違反本辦法使用附加費(fèi)的單位，除按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行處罰外，財(cái)政部商郵電部還將視情節(jié)輕重核減對該單位的附加費(fèi)撥款。

　　第九條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行并由財(cái)政部商郵電部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可會同當(dāng)?shù)厥」芫郑瑓⒄毡巨k法精神制定地方農(nóng)話附加費(fèi)使用管理辦法，并報財(cái)政部、郵電部備案。