第一條　為了加強郵電附加費（以下簡稱附加費）的使用管理工作，根據(jù)財政部發(fā)布的《郵電附加費征收使用監(jiān)督管理辦法》（財工字〔1997〕4號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　附加費來源

　　經(jīng)營通信業(yè)務(wù)的企業(yè)在向用戶收取郵電業(yè)務(wù)資費時收取的附加費，按規(guī)定繳納營業(yè)稅、城建稅、教育費附加及扣除3％的水利建設(shè)基金后，作為附加費來源。

　　第三條　附加費使用原則

　　（一）附加費由各級郵電部門，包括省、地（市）、縣（市）級郵電通信企業(yè)，按照收支平衡的原則統(tǒng)一安排使用；

　?。ǘ└郊淤M應(yīng)專項用于郵電通信建設(shè)，不得挪作他用，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；

　　（三）附加費應(yīng)優(yōu)先安排納入國家發(fā)展規(guī)劃的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；盡量保障經(jīng)濟效益和社會效益均好的投資項目的資金來源。

　　第四條　附加費使用范圍

　　（一）郵電通信機械及配套設(shè)備，包括交換機及配套設(shè)備、郵政機械設(shè)備、郵政運輸設(shè)備、機房配套設(shè)備等的購置；

　?。ǘ┼]電通信管線，包括光纜、電纜、管道、用戶線等的建造或改造；

　　（三）郵電通信生產(chǎn)經(jīng)營房屋、場地的購置、建造或改造；

　　（四）與郵電通信建設(shè)有關(guān)的還本付息；

　?。ㄎ澹┙?jīng)財政部批準的其他與郵電通信建設(shè)有關(guān)的建設(shè)性支出。

　　第五條　附加費預(yù)決算管理

　　附加費實行預(yù)、決算審批制度。

　　各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局（以下簡稱各省管局）財務(wù)部門，應(yīng)與計劃部門密切配合，綜合考慮各種因素，按照財政部印發(fā)的《郵電附加費年度預(yù)算編制辦法（試行）》（財工字〔1997〕88號）的規(guī)定，編制附加費年度收支預(yù)算報郵電部，由郵電部審核、匯總后報財政部審批，審批后的附加費預(yù)算由郵電部負責(zé)組織實施。郵電部對各省管局附加費年度收支預(yù)算的批復(fù)，應(yīng)抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦事處）。

　　年度終了45日內(nèi)，各省管局財務(wù)部門應(yīng)嚴格按照財政部關(guān)于附加費決算編制的有關(guān)規(guī)定，及時、準確地編制附加費年度決算報表報郵電部，由郵電部審核、匯總后，于年度終了后3個月內(nèi)報財政部審批。郵電部對各省管局附加費決算報表的批復(fù)，應(yīng)抄送當(dāng)?shù)貙T辦事處。

　　第六條　附加費使用程序

　?。ㄒ唬└郊淤M應(yīng)嚴格按照經(jīng)財政部批準的預(yù)算計劃使用，年度附加費的實際支出原則上不得突破當(dāng)年的預(yù)算，遇有特殊情況需追加預(yù)算的，必須報經(jīng)財政部審批。

　　（二）附加費由郵電部負責(zé)向財政部申請撥款并由郵電部負責(zé)撥付給各省管局。各省管局在收到郵電部下?lián)艿母郊淤M后，應(yīng)按照批復(fù)后的附加費年度支出預(yù)算及本期附加費使用計劃，安排所屬郵電通信企業(yè)使用。

　　（三）附加費使用單位，應(yīng)嚴格遵守附加費的使用規(guī)定，并按規(guī)定在“郵電附加費備查簿”中登記附加費的撥入、支出和結(jié)余情況。

　?。ㄋ模└郊淤M中用于基本建設(shè)項目的，應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)基本建設(shè)管理的規(guī)定和程序辦理。

　　第七條　附加費作為政府性基金已納入中央財政預(yù)算管理，附加費撥款屬國家對附加費使用單位的國家資本金投入，相應(yīng)增加使用單位的國家資本金。

　　第八條　附加費的財務(wù)管理

　?。ㄒ唬└郊淤M使用單位的財務(wù)部門，應(yīng)參與附加費的固定資產(chǎn)投資項目的全過程管理，包括投資項目的立項、概算審查、訂貨、施工合同的簽定及竣工決算批復(fù)等工作，掌握已經(jīng)批準的工程概算、預(yù)算資料和有關(guān)支付款項的合同和文件。對違反規(guī)定的附加費開支，財務(wù)部門有權(quán)拒絕支付。

　?。ǘ└郊淤M使用的財務(wù)管理監(jiān)督工作由財政部負責(zé)；附加費使用的日常財務(wù)管理與財政監(jiān)督工作由各專員辦事處負責(zé)。各附加費使用單位應(yīng)加強附加費使用的財務(wù)管理工作，保證附加費嚴格按照規(guī)定范圍使用，并努力提高附加費的使用效益。

　?。ㄈ`反本辦法使用附加費的單位，除按照國家財經(jīng)法規(guī)進行處罰外，財政部商郵電部還將視情節(jié)輕重核減對該單位的附加費撥款。

　　第九條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行并由財政部商郵電部負責(zé)解釋。

　　第十條　各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）可會同當(dāng)?shù)厥」芫?，參照本辦法精神制定地方農(nóng)話附加費使用管理辦法，并報財政部、郵電部備案。