各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、提高利用外資水平的若干意見》(中發(fā)〔1998〕6號)的精神,依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,搞好外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的檢查,規(guī)范會計(jì)師(審計(jì))事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,決定對1999年度外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告和注冊會計(jì)師審計(jì)情況進(jìn)行核查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、外商投資企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告核查工作涉及面廣,政策性和操作性強(qiáng),各地財(cái)政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在總結(jié)以往核查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施意見。
二、各級財(cái)政部門要按照我部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于外商投資企業(yè)會計(jì)決算檢查若干問題的實(shí)施意見〉的通知》(財(cái)工字〔1996〕75號)和《關(guān)于外商投資企業(yè)會計(jì)決算檢查若干問題處理意見的通知》(財(cái)工字〔1997〕3號)的規(guī)定,開展對1999年度外商投資企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告核查工作。
三、年度財(cái)務(wù)報(bào)告核查的抽查面不低于已投產(chǎn)(營業(yè))企業(yè)戶數(shù)的10%,有條件的地方可以適當(dāng)提高抽查比例。
四、對1999年度外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的核查內(nèi)容,除核查企業(yè)執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的一般情況外,重點(diǎn)核查以下內(nèi)容:
1.是否按規(guī)定出資和驗(yàn)資,是否有違反規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生抽逃或變相抽逃注冊資本的行為;
2.企業(yè)的利潤分配是否嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行,有無保證外方投資固定回報(bào)的情況,中外合作企業(yè)提前收回投資是否經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn);
3.企業(yè)的外匯賬戶收支情況是否符合國家規(guī)定,有無逃、套匯等違法違規(guī)行為;
4.企業(yè)是否按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時(shí)足額地繳納各種稅收及場地使用費(fèi);企業(yè)繳納的各種稅收和場地使用費(fèi)有無混庫現(xiàn)象;
5.是否按規(guī)定提繳、使用涉及中方職工權(quán)益的各項(xiàng)資金;
6.注冊會計(jì)師的審計(jì)報(bào)告是否真實(shí)反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。
五、主管財(cái)政機(jī)關(guān)委托其他會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行抽查,根據(jù)財(cái)外字〔1999〕305號文件規(guī)定,按“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,其委托費(fèi)用由主管財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。
六、對于檢查出來的各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和注冊會計(jì)師行業(yè)管理的法律、法規(guī)問題,按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
七、各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)要對核查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將核查總結(jié)報(bào)告和核查情況匯總表〔格式同我部財(cái)工字〔1996〕75號文附件二中的“1995年外商投資企業(yè)會計(jì)決算檢查情況匯總表”(一)、(三)〕,于2000年9月底之前報(bào)送財(cái)政部。
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