各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步擴大對外開放、提高利用外資水平的若干意見》(中發〔1998〕6號)的精神,依法加強監督管理,搞好外商投資企業財務狀況的檢查,規范會計師(審計)事務所的執業行為,根據有關法律、行政法規規定,決定對1999年度外商投資企業財務報告和注冊會計師審計情況進行核查。現將有關事項通知如下:
一、外商投資企業年度財務報告核查工作涉及面廣,政策性和操作性強,各地財政部門要加強領導,在總結以往核查工作經驗的基礎上,結合當地實際情況,制定具體實施意見。
二、各級財政部門要按照我部《關于印發〈關于外商投資企業會計決算檢查若干問題的實施意見〉的通知》(財工字〔1996〕75號)和《關于外商投資企業會計決算檢查若干問題處理意見的通知》(財工字〔1997〕3號)的規定,開展對1999年度外商投資企業年度財務報告核查工作。
三、年度財務報告核查的抽查面不低于已投產(營業)企業戶數的10%,有條件的地方可以適當提高抽查比例。
四、對1999年度外商投資企業財務報告的核查內容,除核查企業執行國家財經法規制度的一般情況外,重點核查以下內容:
1.是否按規定出資和驗資,是否有違反規定在生產經營期間發生抽逃或變相抽逃注冊資本的行為;
2.企業的利潤分配是否嚴格按國家規定執行,有無保證外方投資固定回報的情況,中外合作企業提前收回投資是否經財政部門批準;
3.企業的外匯賬戶收支情況是否符合國家規定,有無逃、套匯等違法違規行為;
4.企業是否按有關法律、法規規定及時足額地繳納各種稅收及場地使用費;企業繳納的各種稅收和場地使用費有無混庫現象;
5.是否按規定提繳、使用涉及中方職工權益的各項資金;
6.注冊會計師的審計報告是否真實反映了企業的財務狀況。
五、主管財政機關委托其他會計師事務所進行抽查,根據財外字〔1999〕305號文件規定,按“誰委托,誰付費”的原則,其委托費用由主管財政機關負擔。
六、對于檢查出來的各種違反財經法紀和注冊會計師行業管理的法律、法規問題,按有關規定予以處罰。
七、各省(區、市)財政廳(局)要對核查工作進行認真總結,并將核查總結報告和核查情況匯總表〔格式同我部財工字〔1996〕75號文附件二中的“1995年外商投資企業會計決算檢查情況匯總表”(一)、(三)〕,于2000年9月底之前報送財政部。
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