中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令

　　第35號

　　為加強(qiáng)節(jié)能管理，推動節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高用能產(chǎn)品能源效率，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，我們對《能源效率標(biāo)識管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《能源效率標(biāo)識管理辦法》予以發(fā)布，自2016年6月1日起施行。2004年8月13日國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局令第17號發(fā)布的《能源效率標(biāo)識管理辦法》同時(shí)廢止。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任：徐紹史

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長：支樹平

　　2016年2月29日

　　能源效率標(biāo)識管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為加強(qiáng)節(jié)能管理，推動節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高用能產(chǎn)品能源效率，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱能源效率標(biāo)識(以下簡稱能效標(biāo)識)，是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識，屬于產(chǎn)品符合性標(biāo)志的范疇。

　　第三條國家對節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品實(shí)行能效標(biāo)識管理。具體產(chǎn)品實(shí)行目錄管理。

　　國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)展改革委)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)能效標(biāo)識管理制度的建立并組織實(shí)施。國家發(fā)展改革委會同國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委制定并公布《中華人民共和國實(shí)行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》)，規(guī)定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)則、能效標(biāo)識樣式和規(guī)格。

　　第四條地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門(以下簡稱地方節(jié)能主管部門)、地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱地方質(zhì)檢部門)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對所轄區(qū)域內(nèi)能效標(biāo)識的使用實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局和國家發(fā)展改革委授權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院(以下簡稱授權(quán)機(jī)構(gòu))備案能效標(biāo)識及相關(guān)信息。

　　第二章 能效標(biāo)識的實(shí)施

　　第六條生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對列入《目錄》的用能產(chǎn)品標(biāo)注能效標(biāo)識，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的能效標(biāo)識樣式、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定印制和使用能效標(biāo)識，并在產(chǎn)品包裝物上或者使用說明書中予以說明。

　　列入《目錄》的用能產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)交易的，還應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁面醒目位置展示相應(yīng)的能效標(biāo)識。在產(chǎn)品包裝物、說明書、網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品信息展示主頁面以及廣告宣傳中使用的能效標(biāo)識，可按比例放大或者縮小，并清晰可辨。

　　第七條能效標(biāo)識的名稱為“中國能效標(biāo)識”(英文名稱為China Energy Label)，能效標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

　　(一)生產(chǎn)者名稱或者簡稱;

　　(二)產(chǎn)品規(guī)格型號;

　　(三)能效等級;

　　(四)能效指標(biāo);

　　(五)依據(jù)的能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)編號;

　　(六)能效信息碼。

　　列入國家能效“領(lǐng)跑者”目錄的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)包括能效“領(lǐng)跑者”相關(guān)信息。

　　第八條列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口商，可以利用自有檢測實(shí)驗(yàn)室或者委托依法取得資質(zhì)認(rèn)定的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)品進(jìn)行檢測，并依據(jù)能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，確定產(chǎn)品能效等級。企業(yè)自有檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，如實(shí)出具產(chǎn)品能效檢測報(bào)告。第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)者和進(jìn)口商的委托，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，保證檢測結(jié)果客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確，保守受檢產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第九條利用自有檢測實(shí)驗(yàn)室檢測確定能效等級的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)保證其檢測實(shí)驗(yàn)室具備按照能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的能力，并鼓勵(lì)其取得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。利用自有檢測實(shí)驗(yàn)室檢測確定能效等級的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，對其檢測實(shí)驗(yàn)室出具的產(chǎn)品能效檢測報(bào)告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十條列入《目錄》的用能產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)于出廠前、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)于進(jìn)口前向授權(quán)機(jī)構(gòu)申請備案。能效標(biāo)識備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照或者登記注冊證明復(fù)制件;進(jìn)口商營業(yè)執(zhí)照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同復(fù)制件;

　　(二)產(chǎn)品能效檢測報(bào)告;

　　(三)能效標(biāo)識樣本;

　　(四)產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料;

　　(五)利用自有檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測的，應(yīng)當(dāng)提供實(shí)驗(yàn)室檢測能力證明材料(包括實(shí)驗(yàn)室人員能力、設(shè)備能力和檢測管理規(guī)范)，已經(jīng)獲得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)認(rèn)可證書復(fù)制件;

　　利用第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的，應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)制件。

　　(六)由代理人提交備案材料的，應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的委托代理文件等。

　　上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　外文材料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，并以中文文本為準(zhǔn)。

　　第十一條進(jìn)境的列入《目錄》的用能產(chǎn)品符合下列情形之一的，可以免于標(biāo)注能效標(biāo)識及備案：

　　(一)外國駐華使館、領(lǐng)事館或者國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員的自用物品;

　　(二)香港、澳門特別行政區(qū)政府駐大陸官方機(jī)構(gòu)及其工作人員的自用物品;

　　(三)入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品;

　　(四)外國政府援助、贈送的物品;

　　(五)為科研、測試所需的產(chǎn)品;

　　(六)為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件;

　　(七)直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品;

　　(八)工廠生產(chǎn)線、成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備和部件(不包含辦公用品)。

　　第十二條能效標(biāo)識內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

　　第十三條授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者和進(jìn)口商使用的能效標(biāo)識及產(chǎn)品能效檢測報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)。

　　第十四條授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整備案材料之日起10 個(gè)工作日內(nèi)完成能效標(biāo)識的備案工作，并于備案完成之日起5 個(gè)工作日內(nèi)

　　公告?zhèn)浒傅哪苄?biāo)識樣本。

　　能效標(biāo)識備案不收取費(fèi)用。

　　第十五條生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對其標(biāo)注的能效標(biāo)識及相關(guān)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十六條銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明列入《目錄》的用能產(chǎn)品能效標(biāo)識，不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注能效標(biāo)識的產(chǎn)品。

　　第三方交易平臺(場所)經(jīng)營者對通過平臺(場所)銷售的列入《目錄》的用能產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立能效標(biāo)識檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施制止。

　　第十七條任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用能效標(biāo)識或者利用能效標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第十八條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對能效標(biāo)識使用的監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理。

　　地方質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)能效標(biāo)識的使用實(shí)施監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，通報(bào)同級節(jié)能主管部門，并通知授權(quán)機(jī)構(gòu)。

　　第十九條授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷能效不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的相關(guān)備案信息并及時(shí)公告。

　　第二十條列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者)、第三方交易平臺(場所)經(jīng)營者、企業(yè)自有檢測實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理。

　　企業(yè)自有檢測實(shí)驗(yàn)室、第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在能效檢測中，偽造檢驗(yàn)檢測結(jié)果或者出具虛假能效檢測報(bào)告的，授權(quán)機(jī)構(gòu)自發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不再采信其檢驗(yàn)檢測結(jié)果。

　　第二十一條授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的工作制度，客觀、公正開展備案工作，保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。

　　第二十二條任何單位和個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為，可以向地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門舉報(bào)。地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密，授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十三條國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委對違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交互平臺。

　　第四章 罰則

　　第二十四條地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

　　第二十五條生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合能源效率強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十條予以處罰。

　　第二十六條在用能產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，或者進(jìn)口屬于摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的用能產(chǎn)品的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第三十五條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能效標(biāo)識而未標(biāo)注的，未辦理能效標(biāo)識備案的，使用的能效標(biāo)識不符合有關(guān)樣式、規(guī)格等標(biāo)注規(guī)定的(包括不符合網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)能效標(biāo)識展示要求的)，偽造、冒用能效標(biāo)識或者利用能效標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳的，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十三條予以處罰。

　　第二十八條違反本辦法規(guī)定，企業(yè)自有檢測實(shí)驗(yàn)室、第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在能效檢測中，偽造檢驗(yàn)檢測結(jié)果或者出具虛假能效檢測報(bào)告的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》予以處罰。

　　第二十九條從事能效標(biāo)識管理的國家工作人員及授權(quán)機(jī)構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)或者包庇縱容違法行為的，依法予以處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第三十條本辦法由國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條本辦法自2016 年6 月1 日起施行。2004 年8 月13 日國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局令第17 號發(fā)布的《能源效率標(biāo)識管理辦法》同時(shí)廢止。