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國土資源部關于加強鎢礦開發管理工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-19 · 2366人看過

　　各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局）：

　　為保護和合理開發利用鎢礦資源，維護正常的生產、經營秩序，國家決定對鎢行業進行綜合治理。經國務院批準，對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會、國土資源部于2000年10月23日聯合下發了《關于加強鎢行業綜合治理有關問題的通知》（〔2000〕外經貿管發第523號）。根據該通知要求，現就有關實施意見通知如下：

　　一、依法查處無證開采，堅決取締個體（聯戶）采鎢

　　根據《國務院關于將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產列為國家實行保護性開采特定礦種的通知》（國發〔1991〕5號）精神，必須取締所有的個體（含聯戶）采鎢。建立迅捷有效的監管體系，要通過群眾舉報、社會監督和礦政執法巡查等形式，強化對鎢礦等保護性開采特定礦種生產經營秩序的監管力度。實行嚴格的查處責任制，凡未依法取締和處罰無證采鎢、個體（含聯戶）采鎢的，要追究所在地區國土資源主管部門主要領導人的責任。

　　二、進一步規范和加強采礦權管理

　　1998年2月12日以后，未經我部授權擅自審批授予的采礦權一律無效；1999年4月23日以后，審批、頒發的采礦許可證一律無效。凡持無效證件進行采鎢的各類礦山企業，一律視為無證采礦予以依法取締，并追究有關違法發證機關的行政責任。

　　對鎢礦采礦許可證換證工作進行一次復查，凡不符合換證條件或在換證中弄虛作假的，要嚴肅處理。屬礦山企業責任的，要依法查處；屬管理機關責任的，要注銷采礦許可證，并追究有關人員的責任。

　　2001年6月底以前，各省（區、市）要完成確認鎢礦采選企業的經營資格、采礦許可證換證及復查工作，并將通過復查的企業（包括經整改后已符合要求的企業）名單報部審核，部于年內將通過審核的鎢礦生產企業名單予以公布。

　　三、對鎢礦開采企業進行一次全面清查

　　要規范鎢礦生產企業的開采行為。2001年6月底以前，對鎢礦開采企業的依法辦礦情況進行一次全面清查。清查的重點是：采礦權人是否存在以承包等方式擅自將采礦權轉讓他人進行開采；是否存在超越批準的礦區范圍采礦等違法行為；是否按批準的礦山設計或開采方案、生產規模開采；采礦權人和鎢選礦企業的資源回收利用情況；礦區環境保護措施及生態恢復情況；企業的生產技術條件、安全措施等情況；礦產資源補償費繳納情況；礦產品的依法銷售情況；有關的法定義務履行情況。

　　凡在清查中發現存在問題的，應當責令停產、限期整改并按法律法規的規定給予處罰；達不到要求的，不得恢復生產；問題嚴重的，應當依法吊銷其采礦許可證。

　　四、加強對小型鎢礦選礦企業和鎢礦產品銷售環節的管理

　　關閉1991年1月15日以后興辦的鎢礦小選冶企業及沒有生產礦山的獨立小型鎢礦選礦企業。采礦權人必須向經國土資源等有關主管部門批準的指定單位出售礦產品；有關的收購單位不得收購非法開采和來源不明的鎢礦石和鎢精礦；嚴禁無證開采的鎢礦產品進入市場流通。依法對非法開采出的鎢礦產品和違法所得予以沒收并處罰款。通過嚴格執法，切實搞好鎢礦產品銷售環節的管理。

　　五、依法加強監管和宏觀調控，實施鎢礦開采總量控制

　　為了控制鎢礦的開采總量，采礦權人必須按批準的生產規模進行開采，不得超量開采。

　　各級國土資源主管部門要加強對礦山企業生產的監督管理，禁止超產的鎢礦產品進入市場，必要時可對本轄區的鎢礦等保護性開采特定礦種的開采實施強制性的總量控制。

　　以上工作，國土資源主管部門應在當地政府的統一組織領導下，會同經貿委（經委）、環保局、工商局等有關部門組織實施。

　　國家實行保護性開采特定礦種的錫、銻、離子型稀土等礦產的管理工作，參照《關于加強鎢行業綜合治理有關問題的通知》精神執行。

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