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鐵道部關(guān)于違紀(jì)項(xiàng)目分類和違紀(jì)金額統(tǒng)計(jì)口徑及界限的規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-26 · 5465人看過
  為了正確劃分違紀(jì)項(xiàng)目和計(jì)算審計(jì)查處的違紀(jì)金額,真實(shí)反映審計(jì)執(zhí)法情況,促進(jìn)審計(jì)基礎(chǔ)工作管理,提高審計(jì)工作質(zhì)量,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》(以下簡稱《處罰規(guī)定》)和《審計(jì)署關(guān)于審計(jì)查處違紀(jì)金額統(tǒng)計(jì)口徑的意見》,特作如下規(guī)定:

 一、違紀(jì)項(xiàng)目的劃分,是審計(jì)工作中對被審計(jì)單位違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,按其不同性質(zhì)的分類。根據(jù)鐵路實(shí)際情況重點(diǎn)劃分以下八類:
  1、隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移應(yīng)上繳國家和各級主管部門的稅金、利潤、鐵路建設(shè)資金或其它收入。主要包括:
 ?。ǎ保﹣y擠、亂列成本及營業(yè)外支出;
 ?。ǎ玻╇[瞞、截留、轉(zhuǎn)移、挪用銷售收入和其它收入;
  (3)截留、漏繳國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金;
 ?。ǎ矗┙亓?、漏繳國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金;
  (5)截留、轉(zhuǎn)移、挪用各項(xiàng)罰沒收入;
 ?。ǎ叮╇[瞞、截留、轉(zhuǎn)移、挪用應(yīng)繳國家(上級)的其它基金或收入。
 ?。?、虛報冒領(lǐng)騙取撥款和補(bǔ)貼。主要包括:
 ?。ǎ保┨搱箢A(yù)算支出騙取撥款;
 ?。ǎ玻┨搱螽a(chǎn)量、銷量或虧損騙取補(bǔ)貼;
 ?。ǎ常┢渌搱竺邦I(lǐng)騙取撥款或補(bǔ)貼。
  3、挪用生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出。主要包括:
 ?。ǎ保┡灿孟铝猩a(chǎn)性資金:
 ?、偕a(chǎn)發(fā)展基金;
  ②更改基金。包括按規(guī)定計(jì)提、變價收入、上級撥入及其它規(guī)定用于更新改造的資金;
  ③大修理基金中應(yīng)用于生產(chǎn)的部分;
 ?、苌a(chǎn)性基本建設(shè)投資撥款;
  ⑤技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中應(yīng)用于生產(chǎn)的部分;
 ?、奚a(chǎn)經(jīng)營流動資金;
  ⑦新產(chǎn)品試制基金;
  ⑧客貨服務(wù)基金;
 ?、嵬跐摳脑旎?;
  ⑩應(yīng)用于生產(chǎn)的其它資金及各種專用撥款。
 ?。ǎ玻┯糜诜巧a(chǎn)性支出:
 ?、俜巧a(chǎn)性基本建設(shè);
 ?、诜巧a(chǎn)性購置;
  ③其它非生產(chǎn)性費(fèi)用。
 ?。础⑷袼兄曝敭a(chǎn)轉(zhuǎn)讓給集體所有制企業(yè),將預(yù)算內(nèi)資金劃為預(yù)算外資金。主要包括:
 ?。ǎ保┤袼兄破髽I(yè)、事業(yè)、營業(yè)外單位將擁有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)及其它財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給集體企業(yè);
  (2)已經(jīng)列入預(yù)算的收入、支出和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的資金;列入預(yù)算管理的專項(xiàng)資金和預(yù)算周轉(zhuǎn)金;按規(guī)定應(yīng)作為預(yù)算收入的其它資金劃為預(yù)算外資金。
 ?。?、違反國家財務(wù)開支規(guī)定,揮霍浪費(fèi)國家資財。主要包括:
 ?。ǎ保┯霉钫埧退投Y,或提高招待標(biāo)準(zhǔn);
 ?。ǎ玻┯霉盥糜危?br/> ?。ǎ常┥米詾E發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼;
 ?。ǎ矗┥米再徺I專控商品;
  (5)其它違反開支規(guī)定,揮霍浪費(fèi)國家資財?shù)男袨椤?br/> ?。?、違反國家規(guī)定,擅自提高開支補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大開支補(bǔ)貼范圍。
  7、利用職務(wù)上的便利,將公共財物非法占為己有。
  8、上述各項(xiàng)未包括的違反國家和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)法令、法規(guī)、制度的行為。

 二、違紀(jì)金額的統(tǒng)計(jì)口徑。對違反財經(jīng)法規(guī),款額無論大小,都應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作如下處理:
 ?。ㄒ唬]收非法所得;
 ?。ǘ┦绽U應(yīng)當(dāng)上交的收入;
 ?。ㄈ┳愤€被侵占、挪用的資金;
  (四)沖轉(zhuǎn)有關(guān)的帳目。
  審計(jì)統(tǒng)計(jì)的違紀(jì)金額,應(yīng)是審計(jì)結(jié)論和處理決定中已確定并作出上述處理的違反財經(jīng)法規(guī)的款額。在計(jì)算違紀(jì)金額時應(yīng)遵照以下幾項(xiàng)原則:
 ?。?、按侵占國家和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門利益的部分進(jìn)行計(jì)算的原則。凡是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移各項(xiàng)收入,其違紀(jì)金額,按由此而侵占應(yīng)交國家的利潤、稅金、鐵路建設(shè)資金等進(jìn)行計(jì)算;對虛列銷售收入、亂擠亂列成本和營業(yè)外支出,假報工作量等,其違紀(jì)金額,按由此截留應(yīng)上交國家和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的利潤、稅金、鐵路建設(shè)資金,虛報冒領(lǐng)、騙取上級部門的撥款、結(jié)算收入、補(bǔ)貼等進(jìn)行計(jì)算。
 ?。?、對違紀(jì)行為雖未侵占國家和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門的利益,但依照有關(guān)法規(guī)作出審計(jì)處罰、處理進(jìn)行計(jì)算的原則。
 ?。?、對同一筆資金涉及兩種以上和一筆資金涉及到資金來源和資金運(yùn)用兩方面違反財經(jīng)法規(guī)行為的,應(yīng)分別按違紀(jì)大的一方和違紀(jì)性質(zhì)嚴(yán)重的一方進(jìn)行計(jì)算的原則。
 ?。?、對下列情況不計(jì)算違紀(jì)金額的原則:
 ?。ǎ保┮蚍ㄒ?guī)未明確規(guī)定或政策界限不清不予處理的問題;
 ?。ǎ玻┮蜇敃藛T非故意行為或業(yè)務(wù)素質(zhì)問題造成的一般性會計(jì)核算中的技術(shù)性差錯;
 ?。ǎ常┮騼?nèi)部控制制度不夠健全,造成的資金積壓、資產(chǎn)盤虧盤盈等一般性財務(wù)、財產(chǎn)管理問題。
  5、罰款金額單獨(dú)統(tǒng)計(jì)的原則。
  本規(guī)定自一九九一年第一季度起開始執(zhí)行。


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