第一章　總　則

　　第1條　根據《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實施細則》，結合鐵路情況制定本規定。

　　第2條　鐵路統計是指運輸、工業生產經營和鐵路建設以及文教衛生等統計，主要內容包括：客貨運輸、機車車輛、運輸設備、設備大修、工業、勞動工資、固定資產投資、建筑業、利用外資、勘察設計、能源消耗、物資、財務、文教衛生、地方鐵路、安全和商業、多種經營等統計。

　　第3條　各級單位（包括合資、合作經營的單位）都必須依照《統計法》和《統計法實施細則》以及本規定提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報、不得偽造、篡改。

　　第4條　各單位要建立健全的統計信息管理系統，建立正常的統計工作秩序，建立統計工作責任制和考核獎罰制度，不斷提高統計工作質量和工作效率。

　　各級統計機構和統計人員依法獨立行使下列職權：

　　一、統計調查權——調查、搜集有關資料，召開有關調查會議，檢查與統計資料有關的原始記錄和憑證。被調查單位和有關人員必須提供真實的資料和情況，不得拒絕，不得虛報、瞞報。

　　二、統計報告權——將統計調查所得資料和情況加以整理、分析，向上級領導機關和有關部門提出統計報告。任何單位和個人不得阻撓和扣壓統計報告，不得篡改統計資料。

　　三、統計監督權——根據《統計法》、統計規章制度、統計調查和統計分析，對鐵路運輸生產建設發展情況進行統計監督，檢查鐵路各單位執行國家政策、國家計劃以及經濟承包責任制的情況，考核企業的經濟效益、社會效益和工作成績，檢查和揭露存在的問題，檢查虛報、瞞報統計資料的行為，提出改進工作的建議。有關部門對統計機構、統計人員揭露的問題和提出的建議應當及時處理，作出答復。

　　第5條　各級單位要根據上級機關和本地區統計部門的統計任務以及本單位的需要，加強對統計工作的領導和監督：

　　一、領導要支持統計機構、統計人員和其他有關人員執行《統計法》和統計制度，準確、及時地完成各項統計工作任務，加快統計工作現代化建設的步伐；

　　二、吸收和組織統計人員參與討論有關政策、計劃和研究生產經營活動的會議，發揮統計的服務和監督作用；

　　三、配備符合規定條件的人員擔負統計工作，不斷提高統計干部隊伍的素質。

　　第6條　各級統計機構是貫徹并監督執行統計法規的機關，負責檢查《統計法》及統計規章制度的執行，維護統計機構和統計人員的合法職權，同違反統計法規的行為作斗爭。

　　第二章　統計制度、統計調查和統計資料的管理

　　第7條　全路性的統計規章由鐵道部統一制定。鐵路局、工程局及總公司等部屬單位可制定補充規定，但不得違反鐵道部統一規定的統計口徑及計算方法。

　　第8條　統計調查報表的制度和頒發，由統計部門統一管理。

　　一、鐵道部各部門向全路制發新的統計報表及一次性調查，要送統計局審查后報部長批準，未經審批的調查報表，各單位可拒絕填報。如向路外制發調查報表，必須報國家統計局審批。

　　二、制定統計調查報表要體現必要性、可行性、科學性，在現行報表中能取得的資料不得重復調查，能通過抽樣調查、重點調查和一次性調查解決的，不得搞全面的和經常性的統計，各業務部門制發的統計調查不得與統計部門的調查相重復、矛盾。

　　第9條　健全統計資料的審核制度，保障統計資料的準確性、及時性。

　　各單位提供的統計報表和統計資料，應由本單位領導人或統計負責人審核、簽署或蓋章后按規定上報。有關財務統計資料，由財務會計機構或會計人員負責提供，并經財務負責人審核蓋章。

　　各單位領導人對統計機構和統計人員依照《統計法》和統計規章制度提供的統計資料，不得修改。如認為統計資料不實，應責成統計機構或統計人員和有關人員核實，確有錯誤時應予訂正。速報有錯，在當旬、當月內訂正。定期月、季和年報有錯，分別在規定上報日期后三天內訂正。

　　第10條　各級領導機關制定政策、計劃，檢查政策、計劃執行情況，考核企業的經濟效益、社會效益和工作成績、企業升級，進行獎勵和懲罰以及對外經濟報道等，需用統計資料時，必須以統計部門的統計資料為準。

　　第11條　各單位必須貫徹執行鐵道部制定的統計資料保密及公開發表統計資料的規定。基本統計數字由統計部門統一管理，電子計算部門儲存的統計資料未經統計部門審核同意，不得自行提供。

　　第12條　各單位要建立、健全統計資料檔案管理制度（對統計報表原始記錄計算機磁盤資料等要按有關規定，妥善保管，方便調用）。

　　第三章　統計機構和統計人員

　　第13條　各單位要參照國家和鐵道部有關規定加強統計機構，充實統計力量。各單位應按照生產建設發展和統計工作任務增長的需要，設置與工作量相適應的統計機構或專兼職統計人員。

　　第14條　各級統計機構的領導為統計負責人。不設統計機構的單位，主管統計工作的單位領導為統計負責人。統計負責人對本單位貫徹執行統計法規和按上級規定上報統計報表的準確性、及時性負責。

　　第15條　鐵道部統計機構的主要職責：

　　一、根據國家統計法規和統計工作的部署并結合鐵路運輸生產建設、經營管理的需要，制定鐵路部門統計工作補充法規及規章制度，制定全路統計工作現代化規劃，加快統計應用電子計算機的步伐，組織指導綜合協調全路統計工作，完成國家統計調查任務，檢查監督統計法規的實施；

　　二、按照編制計劃，制定決策和加強宏觀控制的需要，完善統計指標體系、統計核算制度，制定全路統一的基本統計報表和統計標準，審查各業務部門的統計調查報表；

　　三、根據國家制定政策、計劃的要求和鐵路運輸生產經營管理的需要，搜集、整理、提供全路性的基本統計資料，進行統計分析、統計預測和統計監督；

　　四、檢查、審定、管理、公布、出版全路性的基本統計資料；

　　五、組織指導全路統計科學研究，統計專業職務評審，統計干部培訓和統計書刊出版工作；

　　六、組織全路性的統計工作經驗交流。

　　第16條　鐵路局、工程局、設計院、部屬工廠和公司、鐵路分局、工程處等統計機構的主要職責：

　　一、貫徹執行全路統計規章制度和統計標準，補充制定本單位的統計制度和檢查、監督統計法規的實施；

　　二、組織、指導、綜合、協調本單位及各職能部門的統計工作，共同完成上級和地方政府的統計調查任務；

　　三、加快統計工作現代化步伐，加強統計基礎工作建設，健全原始記錄、統計臺帳以及統計工作責任制，做好統計人員的培訓和考核獎懲工作；

　　四、根據上級和本單位制定政策、編制計劃和經營管理的需要，搜集、整理、提供基本統計資料，并對運輸生產建設、經濟承包方案和經營管理情況進行統計分析、統計預測和統計監督；

　　五、審查、管理本單位各職能機構制發的統計調查表和基本統計資料。

　　第17條　基層單位統計機構或統計負責人的主要職責：

　　一、貫徹執行統計法規、統計規章制度和統計標準，及時準確地完成上級規定的統計報表和統計調查任務，貫徹、監督統計法規的實施；

　　二、加強統計基礎工作建設，建立健全統計人員崗位責任制和培訓、考核、獎罰制度，按上級規定對原始記錄填寫、保管、統計計算、數據傳輸、報表編制及上報，統計資料積累做到規范化、標準化；

　　三、建立統計分析制度，根據經濟承包和運輸生產經營管理的需要，提供統計資料和統計分析報告；

　　四、對本單位的全面統計工作（包括對原始記錄人員）進行協調和指導。

　　第18條　專職統計人員，要配備有專業職務的統計干部。對不具備條件的應組織培訓，經培訓考核不及格者，應調離統計崗位。新增統計人員應在本科、大中專畢業生中選調，或從具有高中文化程度的人員中考選培訓，擇優任用。要保持統計人員的相對穩定。

　　第19條　各單位應根據工作需要，設置統計專業職務崗位，統計人員專業職務的評審、聘任按鐵道部規定辦理。

　　第四章　統計監察工作

　　第20條　各單位要貫徹加強經濟監督的精神，建立健全統計監察工作機制，保障統計法規的執行和統計數字的準確可靠。要根據工作需要，在不突破編制的原則下，充實和加強統計監察機構和力量。統計監察的職責是：

　　一、深入基層檢查統計法規和統計規章制度、統計口徑的執行情況，檢查各類統計報表和原始記錄的填報情況，揭發或查處違反統計法規的行為，維護統計數字的準確性；

　　二、指導基層單位加強統計基礎工作，總結和推廣先進經驗；

　　三、在統計質量檢查中，對運輸生產及經營情況進行分析，反映問題，提出建議。

　　統計監察有權聽取被檢查單位領導和有關人員關于統計工作情況的介紹；有權填發“統計監察記錄”，對檢查出的問題要求糾正；有權提出表揚獎勵的建議，對違反統計法規的行為提出處罰意見；有權越級報告。被檢查單位的領導人及有關責任人員要據實答復，拒絕答復的以拒報論處。各單位要支持統計監察工作，給予統計監察提供必要的工作條件，對統計監察的正常活動不得阻撓、壓制，嚴禁打擊報復。

　　第21條　統計監察要配備敢于堅持原則，具有較高的政策、理論水平，熟悉本專業的規章制度，有豐富的實踐經驗和獨立的組織工作能力的助理統計師以上干部擔任。

　　第22條　統計監察要持證工作。局級單位的統計監察由鐵道部發給統計監察證。分局、工程處的統計監察由局一級單位發給統計監察證。

　　第五章　獎勵與懲罰

　　第23條　獎勵。對有下列表現之一的統計人員或集體應給予獎勵：

　　一、在改革和完善統計制度，統計法規方面有重要貢獻的；

　　二、在完成規定的統計調查任務，保障統計數字的準確性、及時性有顯著成績的；

　　三、在實行統計現代化管理和運用、推廣現代化信息技術方面有顯著效果的；

　　四、在開展統計調查分析過程中，對增產節約、增收節支、挖潛提效方面有成效的；

　　五、在改進和加強人員教育培訓，進行統計科學研究，提高統計科學水平方面作出重要貢獻的；

　　六、堅持實事求是，依法辦事，堅持統計規章制度，敢于同違反統計法規行為作斗爭表現突出的。

　　第24條　懲罰。對有下列行為之一，情節較重，但尚未構成犯罪的，應當分別情況由主管機關對有關領導人或直接責任者給予行政處分或經濟處罰。撤銷榮譽：

　　一、虛報、瞞報統計資料的；

　　二、偽造篡改統計資料的；

　　三、拒報或屢次遲報統計資料的；

　　四、侵犯統計機構、統計人員行使《統計法》和《統計法實施細則》規定職權的；

　　五、違反《統計法》和本細則規定，未經批準自行編制發布統計調查報表的；

　　六、違反保密規定，擅自公布秘密統計資料的。

　　當事人或單位對受處罰不服時，可向上級機關申訴。

　　第25條　對違反《統計法》構成犯罪的人員，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章　附　則

　　第26條　本規定由鐵道部計劃統計局負責解釋。

　　第27條　本規定自發布之日起實行。