一、總　則

　　第1條　鐵路通信信號大修承發包合同制是鐵路通信信號大修（包括技術改造，下同）各有關單位的主要經營管理方式。

　　凡經批準的較大的通信信號大修工程如通信干線電纜、電線路、分樞紐以上通信站、自動閉塞、調度集中、機械化駝峰和大站電氣集中等，大修、設計和施工單位，均應根據部和局的計劃安排和本辦法的規定，分別按件名簽訂設計、施工合同，固定經濟聯系，明確責任，互相促進，共同保證完成各項大修任務，實現預期的經濟效果。

　　第2條　凡由通信信號公司和工程局承擔設計和施工的大修工程，其大修單位均為接管使用的鐵路局；鐵路局自行安排設計、施工的大修工程，大修單位為鐵路局電務處（或基建處）或電務處指定的接管使用單位，但有關業務均由鐵路局電務處歸口。

　　第3條　一個大修項目，一般均實行總包負責制，即大修單位將全部大修設計任務交由一個勘測設計單位總包；將全部大修工程交由一個施工單位總包；總包單位認為有必要時，可將部分任務分包給其他專業單位并簽訂分包合同，各分包單位應對總包單位負責，總包單位對大修單位負責。如經協商同意，也可由大修單位直接將部分設計、施工任務，直接發包給其他專業單位。

　　二、簽訂合同

　　第4條　凡需跨年進行設計、施工的大修工程均應分別簽訂總合同，并于第二年年度開始前，簽訂年度合同。非跨年的大修工程，僅需簽訂年度合同。

　　第5條　大修合同應按下列主要依據和內容簽訂：

　　（一）設計合同，由大修單位與設計單位根據上級批準的計劃任務書和現場設備的具體情況簽訂，合同內應明確規定設計原則、任務范圍、技術條件、文件提供日期、設計質量要求，設計費用撥付及結算辦法以及雙方協作和信守的有關條款；

　　（二）施工合同，由大修單位和施工單位根據批準的初步設計和總概算或施工設計和修正概算簽訂，據以安排施工準備工作；并于每年按照年度大修計劃簽訂年度施工合同，編制施工預算及施工組織計劃據以進行施工。合同內應明確規定工程范圍、項目、數量、總的和單項工程的開竣工期限、工程造價、質量要求、撥款結算及竣工驗收交接辦法，以及其他雙方協作和信守的條款等。

　　第6條　合同簽訂后，不得隨意變更。如由于改變大修方案、計劃、規模或主要技術條件，而增減大修內容，以及由于其他原因引起設計、工期、造價、物資供應、設備制造等較大變化時，應根據批準的文件，簽訂補充合同。

　　第7條　簽訂合同時，由承包任務的一方提出合同草稿，經與對方協商確定，由雙方簽章后生效。如雙方對合同個別條款未能達成協議，仍應先辦合同簽訂手續，同時雙方將不同意見報請上級機關解決。解決的條款由雙方簽章附入合同，據以實施。

　　在批準的年度大修計劃中，如部分工程項目的設計尚未完備時，可將已完備的工程項目簽訂單項工程施工合同。

　　如遇特殊情況一時來不及簽訂正式合同，可先簽訂臨時合同，據以開展必要的工作，正式合同簽訂后，臨時合同即行注銷。

　　合同應備有正、付本。正本由簽訂合同的雙方各執一份，付本分送上級主管機關及承辦撥款的銀行等有關單位。

　　大修工程按合同內容全部完成，并正式驗交使用；經濟帳務結算完畢或雙方一致同意終止合同時，合同始得解除。

　　三、分工與協作

　　第8條　簽訂合同的各方應分工負責，積極為對方創造履行合同的條件

　　（一）大修單位應負責下列主要工作：

　　（1）根據大修長期計劃與年度計劃安排，按照部、局有關規定，配合計劃部門正確掌握、管理大修投資，審批預算；

　　（2）按規定時間向設計單位提供批準的計劃任務書和必要的經濟技術基礎資料；

　　（3）按規定時間向施工單位提供批準的初步設計和總概算、施工設計和修正總概算；

　　（4）配合設計單位與有關部門辦理施工界內用地、拆遷及正式投產所需水、電、道路等許可協議文件；

　　（5）配合施工單位安排和申請施工要點，以減少對運輸的干擾和確保行車安全；

　　（6）及時配合財務部門，向銀行提供撥款依據，按期、按規定辦理驗工計價、撥款和結算，并及時正確地核算大修投資和形成的固定資產價值；

　　（7）對工程質量和進度等進行技術監察，并負責組織竣工驗收交接工作；

　　（8）對外局施工單位，負責供應鋼材、木材和水泥等有關物資。

　　（二）設計單位應負責下列主要工作：

　　（1）根據批準的計劃任務書、設計原則、技術條件、設計規范和每個工程的具體情況進行設計；

　　（2）按規定時間向大修單位提供初步設計和總概算、施工設計和修正總概算；

　　（3）與有關部門辦理施工界內用地、拆遷及正式投產所需水、電、道路等許可協議文件，并連同有關圖紙資料提交大修單位；

　　（4）向大修和施工單位進行技術交底；

　　（5）深入工地，配合施工，解決設計中存在的問題，并督促按設計要求正確施工；

　　（6）參加竣工驗收和交接工作。

　　（三）施工單位應負責下列主要工作：

　　（1）根據批準的設計文件和建設工期的要求，編制實施性施工組織設計、施工方案和在不超過總概算的情況下，編制施工預算并切實做好各項施工準備工作；

　　（2）按照批準的大修計劃、設計文件和概算提出材料明細計劃，辦理材料和設備申請、訂購、運輸、檢驗，并正確進行保管、安裝、使用；

　　（3）按照文件要求辦理成套設備的申請、訂購、委托加工、運輸、檢驗、保管和安裝等工作；

　　（4）根據大修單位委托，辦理備用器材和設備的申請，訂購、委托加工、運輸、檢驗和交接工作；

　　（5）嚴格按照設計文件、施工規則、技術操作規程和有關規定，正確進行施工，確保工程質量和工期；

　　（6）及時正確地核算建筑安裝工程成本；

　　（7）工程竣工后，負責清理施工場地，按規定期限提出完整的竣工文件和驗收交接資料，作好施工技術總結，并負責辦理工程交付使用工作。

　　第9條　由于大修工程而引起的購地、拆遷和補償等工作，由施工單位根據批準的設計文件和設計單位提供的許可協議，負責組織辦理，必要時，施工單位可全部或部分委托大修單位辦理，并在合同內訂明。

　　四、工程質量和竣工驗收交接

　　第10條　所有大修工程從設計、施工到交付使用，在全過程中必須堅持質量第一，為下道工序服務和為運輸服務的方針，實行全面質量管理，確保工作質量。簽訂合同的各方應對所承擔任務的質量負責到底。

　　（一）設計單位要嚴格按照批準的計劃任務書、設計原則、技術條件、技術規范和有關規定正確進行設計，要堅持勘測設計程序，加強設計管理，確保設計質量，做到安全可靠、經濟合理、技術先進、方便施工、易于維修和滿足運輸需要。設計文件要符合規定的內容和深度，要切合實際，正確完整，設計概算要準確可靠。

　　（二）施工單位要嚴格按照批準的設計文件、施工預算及有關規定正確施工；要堅持施工程序，加強施工管理，不得隨意修改設計，發現設計錯誤或不合理時，要聯系有關單位進行修改。

　　五、工程概算、撥款和結算

　　第11條　大修概算是確定大修投資、控制工程造價、計提設計費用、簽訂合同、辦理驗工計價、撥款結算的主要依據。設計單位應在大修單位和施工單位的協同下，按照有關規定和辦法，切實作好設計概算的編制工作，確保概算質量。設計概算一經審定批準，不得輕易變更。

　　第12條　提取勘測設計費的大修工程，在概算內計列勘測設計費，費率為百分之0．5～2．5.較小工程可一次撥付，較大工程可按年度投資比例分期撥付。具體辦法由大修和設計單位商定后，列入合同。

　　第13條　由于增減工程項目、數量，物資調價和工資調整而影響概算單價較大變化時，應先按原批準的概算計價撥款，俟辦妥概算補充手續后，再據以調整。除此之外，一經批準，原則上不作變動，節約不退，超支不補。

　　第14條　年度大修計劃下達后，大修單位應按照國家、鐵道部和合同的有關規定向施工單位撥付予付款，予付款應能保證工程備料及施工的正常進行；同時按照工程進度辦理驗工計價和撥款等有關工作。

　　六、獎賠與仲裁

　　第15條　簽訂合同各方，均應嚴格履行合同的規定。凡認真執行合同，在保證質量的前提下，節約投資，提前竣工交付使用者，經上級批準，可以從節約的投資中，提取一定獎金，按貢獻大小，獎給有關各方。凡由于違犯合同規定，或因責任事故造成經濟損失時，應由責任一方負責賠償。如支付賠償有困難時，可報請上級主管部門處理。

　　第16條　設計單位在設計過程中，進一步改善設計，從而降低原批準的設計概算和修正概算的價值時，經批準后，設計費仍按原批準的總概算價值計提。

　　第17條　上級主管部門決定變更大修計劃、規模、方案、主要技術條件，以及停、緩建工程時，大修單位應盡快通知設計、施工單位積極作好相應的安排和善后維護工作，盡量減免損失，如仍有不可避免的返工、窩工、廢棄工程、隊伍調遷以及物資積壓或倒運等經濟損失時，由上級主管部門承擔責任，由大修單位核實具體損失后，報請上級主管部門處理。

　　由于設計錯誤而造成的損失，由設計單位負責；由于施工質量不良而造成的損失，由施工單位負責。其具體作法按有關獎賠辦法處理。

　　第18條　簽訂合同的各方，在履行合同中如發生爭議，首先應本著實事求是的精神，協商解決，如經協商仍不能解決時，應報上級主管部門處理。

　　七、其　他

　　第19條　本辦法的解釋和修改權屬于鐵道部。