鐵路基本建設學習推廣魯布革工程管理經驗，改善企業內部經營機制，加強以工程項目為主的管理制度。各鐵路施工企業在中標承包的工程項目中，要實行項目經理負責制，實現安全、優質、快速、低耗、高效的要求。

　　第1條　性質及任務

　　1、項目經理對所承擔項目的生產經營管理工作，實行統一領導，全權負責。

　　2、項目經理同上級（局或處）簽訂《項目經理承包合同》，實行責權利相結合的項目總承包。

　　3、項目經理對所承擔的施工項目實行獨立核算，加強成本控制。項目管理實行內部層層承包的經濟責任制。

　　第2條　管理機構及領導關系

　　1、大中型項目或單項工程的項目經理，要根據工程的重要性、規模大小、復雜程度、工期質量要求、使用隊伍情況等條件，確定由工程局或工程處領導。小的項目，可按工程隊內部分包項目進行管理。

　　2、項目經理可由上級委派德才兼備、能勝任的干部擔任，也可采取競爭招聘擇優選定。項目經理直接對工程局長或工程處長負責；對項目內工程單位進行領導；在任職期間，享受相當于任職級別的待遇。

　　3、項目經理要設精干的管理機構，有必要時可設副經理、技術主管。機構設置及業務人員的配備，應本著精簡、高效的原則，充分利用施工單位業務人員進行組織，減少層次；也可由項目經理提出建議，商請上級從各單位、各部門招聘或選派。

　　業務人員在項目經理領導下工作，接受主管上級單位有關部門的業務指導。在項目執行過程中，對業務人員可根據工作需要進行調整。

　　4、項目經理任期，從接受該項目任務起，到項目全部竣工交付，并處理好各項遺留問題為止。

　　第3條　勞動組織

　　1、作業層的勞力組建，必須遵照精兵強將上前線的原則，保證隊伍精干，有戰斗力。可基本上以工程隊為基礎進行選配，調配必需的其他技術工種。有條件的也可以重新組隊。老、弱、富余人員及家屬不上一線，留在后方。

　　2、根據施工需要，工作面作業人員實行混合編組，工種配套，工人一專多能。一線工人數量，要壓至最低限度。

　　第4條　項目經理的主要職責

　　1、認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法令，堅持物質文明、精神文明一起抓。

　　2、嚴格履行承包合同規定的工期、質量、安全、效益等內容和要求。

　　3、端正經營管理思想，實行方針、目標管理，建立各級崗位責任制。

　　4、科學組織施工，采用先進技術，組織和指揮全體職工，保證完成生產計劃及各項指標。

　　5、積極推行全面質量管理，加強質量控制，保證工程質量達到規定標準，努力創出優質工程。

　　6、嚴格執行安全生產責任制，加強安全管理，搞好環境保護和勞動保護工作，實現安全生產、文明施工。

　　7、以提高經濟效益為中心，積極推進改革，實行企業現代化管理，挖潛、搞活，增產、節支，不斷提高生產效率和經濟效益。

　　8、貫徹按勞分配的原則，正確處理國家、企業、個人三者利益關系。多勞多得，獎勤罰懶，充分發揮職工參加生產和管理的積極性、創造性。

　　9、加強上崗前培訓工作和基礎工作，提高職工素質和操作水平；加強人、財、物管理；參加編制工程總結、竣工資料和驗交工作。

　　第5條　項目經理的主要權限

　　1、全面負責項目經營管理生產指揮權。

　　2、對項目管理機構設置和編制的決定權。

　　3、對項目內管理人員的任免、調動有建議權。

　　4、經上級領導審批，對項目作業隊伍的組建權。

　　5、按合同規定對該項目的人、財、物資、設備有使用調配權。

　　6、有權建立項目內部各種經濟責任制，實行層層承包。

　　7、工資獎金的分配，在政策允許范圍內有自主決定權。

　　8、按管理權限，對項目內職工、干部有獎懲權。

　　9、接受上級委托，負責或參與該項目的對外談判、聯系及辦理外部協作事宜。

　　第6條　承包合同的主要內容

　　1、承包項目：任務（投資總額、建安工作量、進度、工期）、安全、質量、效率、利潤。

　　2、上級保證條件：提供投標資料及設計文件；按合同條款提供物資供應及配備機械設備；提供核定的流動資金貸款。上級機關要提供科技咨詢和工作服務，為項目實施創造良好環境。

　　第7條　項目的黨群工作

　　項目管理機構中的黨群政工人員，以兼職為主，大的項目可設少量專職人員。

　　第8條　獎懲

　　1、在項目施工過程中可按季對項目的經濟指標進行考核，按適當比例預提獎金，真正把分配與項目效益掛鉤。

　　2、項目最終實現的利潤扣除有關規定上繳的部分，按合同規定的比例進行分配。

　　3、對項目經理按項目綜合效益實行考核獎懲。成績突出者要給予重獎，除獎金外可以晉級、提職；對完不成承包合同條款者，根據情節，予以處罰，直至撤換。

　　第9條　項目經理負責制，應在執行中不斷總結、提高和完善。各局可根據本暫行規定擬訂具體實施細則。

　　第10條　本規定從發布之日起施行。