第1條 根據國務院國發〔1986〕20號文件批轉國家計委、勞動人事部、城鄉建設環境保護部、財政部、中國人民建設銀行制定的《國營建筑施工企業百元產值工資含量包干試行辦法》,結合鐵路建筑施工企業的實際情況,制訂《鐵路建筑施工企業百元產值工資含量包干試行辦法》(以下簡稱“工資含量包干”)。
第2條 實行工資含量包干的施工企業必須正確處理好國家、企業和職工三者利益關系,嚴格掌握工資總額的合理增長,做到職工工資總額的增長速度低于產值的增長速度,平均工資的增長速度低于勞動生產率的增長速度。
第3條 凡是經過“五項工作”整頓驗收合格,直接從事建筑施工生產活動,具有法人資格和承擔納稅人義務的全民所有制建筑施工企業,經過鐵道部批準,可試行工資含量包干。
第4條 按照分級管理的原則,鐵路局、工程局、通信信號公司、工程指揮部,根據當年承擔的施工任務,按工程類別預算項目編制工資含量包干綜合系數方案,于三月底前報部(勞動人事局、基建總局、計劃統計局、財務局)。經國家批準后,由部平衡分劈,連同工程質量、安全生產、產值利潤率、工期等指標批準下達,抄各局開戶建設銀行。
鐵路局、工程局、通信信號公司、工程指揮部,在部批準下達的工資含量包干綜合系數和工資總額計劃范圍內,負責核定所屬施工企業的工資含量系數和工資總額計劃,并報部及企業當地建設銀行備案。
在計劃執行中,上級核定的工資含量包干系數不準突破。工資總額可隨實際完成的產值和規定的掛鉤考核指標完成情況進行浮動。鐵路局、工程局、通信信號公司、工程指揮部實際完成的施工產值按部核定的工資含量包干綜合系數及掛鉤考核指標計算的工資總額比計劃有增減時,年終按鐵道部(85)鐵勞人字1113號文規定的結算表式報部(勞動人事局、計劃統計局、財務局、基建總局)予以核增核減后下達,抄送開戶建設銀行監督執行。
第5條 為保證提高企業的綜合效益,在完成產值指標的同時,必須完成部下達給各局、通號公司、工程指揮部的掛鉤考核指標。經質量監督部門認證,完不成部規定的工程質量優良率(單位工程)指標,每降低1%,扣減工資含量包干綜合系數額度0.1%(例:核定含量系數18%,扣減0.1%后為17.9%)。發生重大工程質量事故,其造成損失價值的50%在工資總額中扣除;負傷頻率每超過規定限度0.1‰,扣減工資含量包干綜合系數0.05%。發生死亡事故按鐵道部(84)鐵勞人字1878號文規定處罰,但罰款金額的50%在應提工資含量包干總額中扣減上交;產值利潤率指標,每降低0.1%,扣減工資含量包干綜合系數0.04%。鐵路局、工程局、通號公司、工程指揮部實行工資含量包干單位的綜合產值利潤率指標由鐵道部核定。
第6條 核定工資含量的產值、計提含量工資的產值及計算產值利潤率的產值,計算口徑必須一致,均按國家統計局關于“建筑業總產值”劃分的范圍為準。
第7條 計提含量工資的產值,按批準的施工圖預算價格或包干造價為主要依據,不包括材料漲價因素。實際價格高于預算價格部分要從產值中剔除。
第8條 計算工資含量的人員范圍按現行勞動工資統計報表中列入建筑業(不包括籌建機構及生產準備人員,以及勘察設計機構人員)的職工人數和軍工、民工在內的全部人數。
工資含量的范圍,按國家統計局關于工資總額組成的規定執行。不計算工資含量包干人員的工資計劃單獨下達。
第9條 實行工資含量包干的企業,職工獎勵基金、職工福利基金、新產品試制基金和后備基金仍予保留。用于勞動競賽、安全等一次性獎勵和交納獎金稅,在職工獎勵基金中列支。
第10條 試行工資含量包干的施工企業,在不超過上級批準的工資總額范圍內,按實際發生額列入工程成本。節余的含量工資額從稅前利潤中劃出存入銀行專戶,可跨年使用,以豐補欠。
含量包干工資實行“按月預提,按年結算,專戶存儲,先存后用”的辦法,具體預提比例,由企業與開戶銀行商定。含量工資要在當地建行開立“工資基金”專戶,由銀行監督使用。
第11條 凡經批準試行工資含量包干的企業,按國務院國發(1985)86號文件《國營企業獎金稅暫行規定》,建筑工人免征獎金稅。
第12條 試行工資含量包干的企業單位,要管好用好包干工資,充分發揚民主,搞好內部工資分配,認真貫徹按勞分配原則,自行建立的內部各種工資、津貼發放辦法及單位工資分配方案,要經過職工代表大會審查通過。
第13條 試行工資含量包干的企業,要加強思想政治工作,端正經營思想,嚴格各項考核制度和財經紀律,對弄虛作假,違反規定的要追究單位領導和經辦人的經濟、法律責任。
第14條 試行工資含量包干的單位,要加強對這一工作的領導和管理。主管業務部門各盡其責,密切配合,建立正常的工作秩序,計劃統計、勞動人事、財務、安全質量、審計、施工技術等有關部門都要加強指導、監督、檢查工作。
第15條 鐵路局、工程局、通信信號公司、工程指揮部應根據本試行辦法制定實施細則,并報部備案。
第16條 本試行辦法自公布之日起執行。前發與本文有抵觸的,以本辦法為準。
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