??? 第一章　總則

??? 第二章　管理體制

??? 第三章　計劃管理

??? 第四章　運(yùn)輸管理

??? 第五章　闊大貨物和危險貨物運(yùn)送

??? 第六章　運(yùn)輸組織

??? 第七章　口岸站聯(lián)合辦公制度

??? 第八章　站場和交接所管理

??? 第九章　外國車輛使用費(fèi)支出管理

??? 第十章　口岸站標(biāo)準(zhǔn)化管理

??? 第十一章　倉儲管理

??? 第十二章　保價運(yùn)輸

??? 第十三章　各種延伸服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)管理

??? 第十四章　外事紀(jì)律

??? 第十五章　統(tǒng)計分析

??? 第十六章　附則

??? 第一章　總則

??? 第一條　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和我國對外開放需要，提高口岸工作效率
和經(jīng)濟(jì)效益，保證口岸運(yùn)輸暢通，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，制定本辦法。

??? 第二條　本辦法所稱的口岸鐵路局和口岸站，載于本辦法附件一。（本書未
附）

??? 第三條　國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)口岸工作管理，適用于本辦法。

??? 第二章　管理體制

??? 第四條　口岸工作在國家的改革、開放和發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，對穩(wěn)
定和發(fā)展周邊國家關(guān)系具有重要意義。各級領(lǐng)導(dǎo)都要重視口岸工作，加強(qiáng)對口岸
工作的領(lǐng)導(dǎo)，把口岸工作放在日常工作中的重要位置。口岸工作的好壞要作為各
級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

??? 第五條　國際聯(lián)運(yùn)工作要貫徹高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。鐵道部主管運(yùn)輸?shù)?br/>副部長領(lǐng)導(dǎo)全路國際聯(lián)運(yùn)工作，每年召開一次口岸局局長碰頭會議，研究口岸問
題。

??? 第六條　口岸鐵路局局長（或主管運(yùn)輸?shù)母本珠L）領(lǐng)導(dǎo)局管內(nèi)國際聯(lián)運(yùn)工作，
每半年召集有關(guān)部門開一次會議，研究口岸工作，解決存在問題。

??? 第七條　口岸鐵路分局局長（或主管運(yùn)輸?shù)母狈志珠L）領(lǐng)導(dǎo)分局管內(nèi)國際聯(lián)
運(yùn)工作，不定期如今有關(guān)部門開會，及時主動協(xié)調(diào)解決口岸存在問題。

??? 第八條　鐵路國際聯(lián)運(yùn)是鐵路外事工作的重要組成部分，應(yīng)實(shí)行歸口管理。

??? 鐵路國際聯(lián)運(yùn)工作，實(shí)行鐵道部、鐵路局、分局三級管理。

??? 第九條　鐵道部對外合作司會同有關(guān)部門對全路國際聯(lián)運(yùn)工作實(shí)行歸口管理，
并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各口岸鐵路局國際聯(lián)運(yùn)工作。

??? 鐵道部運(yùn)輸局和口岸鐵路局、鐵路分局負(fù)責(zé)國際聯(lián)運(yùn)口岸工作日常運(yùn)輸組織。

??? 第十條　各口岸鐵路局外事部門會同有關(guān)部門對局管內(nèi)國際聯(lián)運(yùn)工作實(shí)行歸
口管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鐵路局管內(nèi)國際聯(lián)運(yùn)工作。

??? 第十一條　各口岸鐵路局應(yīng)在分局一級設(shè)立機(jī)構(gòu)（或指定專人），歸口管理
口岸站國際聯(lián)運(yùn)工作。

??? 第十二條　各級外事部門，根據(jù)實(shí)際情況，參加運(yùn)輸部門每日交接班會議。

??? 第三章　計劃管理

??? 第十三條　經(jīng)由鐵路口岸運(yùn)輸?shù)膶ν庠露冗\(yùn)輸計劃和補(bǔ)充運(yùn)輸計劃（口岸鐵
路局管內(nèi)出口計劃外運(yùn)輸除外），由部運(yùn)輸局對內(nèi)歸口管理，統(tǒng)一由部對外合作
司對商定。

??? 第十四條　各口岸鐵路局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行部對外商定的月度進(jìn)口運(yùn)輸計劃和補(bǔ)充
運(yùn)輸計劃，嚴(yán)禁擅自無計劃接運(yùn)。

??? 第十五條　各口岸鐵路局每月自行對外商定的月度進(jìn)口計劃外運(yùn)輸計劃，外
事和運(yùn)輸部門要相互配合，嚴(yán)格按規(guī)定審批。由運(yùn)輸部門匯總，以查定表形式報
部運(yùn)輸局核實(shí)后，由口岸鐵路局外事部門直接對外商定，并抄報部對外合作司。

??? 第十六條　各局不得以各種名義出具承諾優(yōu)先接運(yùn)某種進(jìn)口貨物的書面材料。

??? 第十七條　對用于國家重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)口物資，根據(jù)鐵道部通知，各口岸鐵路
局和口岸站應(yīng)優(yōu)先組織接運(yùn)。

??? 第十八條　經(jīng)口岸站換裝的進(jìn)口貨物（包括集裝箱）裝車計劃，口岸鐵路局
應(yīng)根據(jù)上月和當(dāng)月到達(dá)情況安排下月裝車計劃，納入計劃內(nèi)運(yùn)輸。

??? 第四章　運(yùn)輸管理

??? 第十九條　凡以口岸站為假設(shè)到站的進(jìn)口貨物到達(dá)口岸站時，收貨人（或代
理人）在４８ｈ內(nèi)未提出實(shí)際到站的，應(yīng)在有關(guān)倉庫場地內(nèi)卸車，終止國際聯(lián)運(yùn)
手續(xù)，并核收國境線至口岸站的國內(nèi)段運(yùn)送費(fèi)用。二次起運(yùn)時，按國內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)
規(guī)定辦理。

??? 第二十條　進(jìn)口貨物（闊大貨物和危險貨物除外）只準(zhǔn)許在口岸站辦理一次
運(yùn)輸變更手續(xù)。

??? 第二十一條　對由于單證不全等原因無法履行報關(guān)、報檢、報驗(yàn)的裝運(yùn)進(jìn)口
貨物的重車，而且收貨人（或代理人）在４８ｈ之內(nèi)仍無法解決的，應(yīng)在有關(guān)倉
庫場地內(nèi)卸車，不中止國際聯(lián)運(yùn)手續(xù)。超過七天按無主貨處理。

??? 第二十二條　凡以國內(nèi)運(yùn)送票據(jù)發(fā)運(yùn)到口岸站的貨物，原則上口岸站不準(zhǔn)再
改換國際聯(lián)運(yùn)票據(jù)發(fā)運(yùn)到國外。

??? 第五章　闊大貨物和危險貨物運(yùn)送

??? 第二十三條　凡需通過口岸站進(jìn)口的闊大貨物和危險貨物，外貿(mào)部門和其它
進(jìn)口單位對外簽約前，應(yīng)商鐵路主管部門是否具備接運(yùn)條件，闊大貨物的接運(yùn)還
應(yīng)按照鐵路《超規(guī)》規(guī)定辦理。

??? 第二十四條　外貿(mào)部門和其他進(jìn)口單位對外簽訂進(jìn)口闊大貨物和危險貨物合
同后，應(yīng)及時向鐵路主管部門備案，以便統(tǒng)籌安排。

??? 第二十五條　對通過口岸站進(jìn)口的闊大貨物和危險貨物，需經(jīng)鐵路部對外合
作司與國外鐵路商定同意后，才能運(yùn)送。

??? 第二十六條　通過口岸站接入的闊大貨物和危險貨物，不得變更到站。

??? 第六章　運(yùn)輸組織

??? 第二十七條　為使進(jìn)口貨物在口岸站及時換裝，必須保證口岸換裝站空車供
應(yīng)。每季度依據(jù)口岸站進(jìn)出口貨物運(yùn)量及所需車種變化，由鐵道部運(yùn)輸局核定，
備有一定數(shù)量的備用空車。為確保及時換裝，各口岸鐵路局、分局要采取措施，
盡可能在管內(nèi)調(diào)劑組織空車，遇有集中到達(dá)或車種短缺時，要及時向鐵道部運(yùn)輸
局匯報，由鐵道部運(yùn)輸局組織排送。

??? 第二十八條　對接運(yùn)進(jìn)口跨局運(yùn)輸?shù)拈煷筘浳铮瑖痴緫?yīng)及時向鐵路局請車，
由鐵道部、鐵路局負(fù)責(zé)調(diào)配特種貨車。

??? 第七章　口岸站聯(lián)合辦公制度

??? 第二十九條　各聯(lián)檢部門聯(lián)合辦公制度是口岸管理工作改革的一項(xiàng)重要措施，
對保證口岸暢通具有重要的作用。未實(shí)行各聯(lián)檢部門聯(lián)合辦公的口岸站，鐵路應(yīng)
積極向有關(guān)部門反映，創(chuàng)造條件，盡快實(shí)行聯(lián)合辦公制度。

??? 第三十條　口岸站要積極主權(quán)配合海關(guān)和檢驗(yàn)部門的工作，主動搞好協(xié)作。

??? 第八章　站場和交接所管理

??? 第三十一條　口岸站有關(guān)作業(yè)場所應(yīng)加強(qiáng)管理，制定切實(shí)可行的管理制度，
嚴(yán)格出入管理。

??? 第三十二條　鐵路貨場、換裝場、貨場倉儲區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡可能實(shí)行封閉式管理，
暫不具備條件的，應(yīng)實(shí)行專人看管，以保證貨物安全。

??? 第三十三條　交接所是車站辦理國際貨物聯(lián)運(yùn)的重要部門，要加強(qiáng)保密工作，
嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入辦公場所。

??? 第三十四條　應(yīng)建立和健全必要的規(guī)章制度。對外辦理交接，要認(rèn)真執(zhí)行有
關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，做到規(guī)章依據(jù)準(zhǔn)確，手續(xù)辦理完備。各班工作要銜接，對外
表態(tài)統(tǒng)一口徑。

??? 第三十五條　為加強(qiáng)對交接所的管理，滿足貨主查詢貨物有關(guān)情況要求，交
接所可設(shè)專人負(fù)責(zé)查詢工作。

??? 第九章　外國車輛使用費(fèi)支出管理

??? 第三十六條　外國車輛使用費(fèi)支出是國際聯(lián)運(yùn)的一項(xiàng)重要對外支出外匯項(xiàng)目。
口岸換裝站應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)車輛使用費(fèi)支出管理。

??? 第三十七條　為加快外國車輛周轉(zhuǎn)，減少外國車輛在口岸積壓，減少車輛使
用費(fèi)支出，在口岸換裝站實(shí)行車輛使用費(fèi)定額包干使用制度。

??? 第三十八條　車輛使用費(fèi)定額包干制度，根據(jù)外國車輛在車站平均停留時間
等因素制度。超支自理，節(jié)余部分按比例留成（具體辦法另訂）。

??? 第十章　口岸站標(biāo)準(zhǔn)化管理

??? 第三十九條　各口岸鐵路局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂國境站辦理國際聯(lián)運(yùn)進(jìn)出
口貨物企業(yè)交接標(biāo)準(zhǔn)、車輛交接標(biāo)準(zhǔn)。

??? 第四十條　各口岸鐵路局應(yīng)要求口岸站根據(jù)實(shí)際情況，制訂各車間、各工種
崗位責(zé)任制，做到職責(zé)清楚，獎懲分明。

??? 第四十一條　各口岸站應(yīng)不斷優(yōu)化作業(yè)過程，加快部門間協(xié)調(diào)配合，提高勞
動生產(chǎn)效率。

??? 第十一章　倉儲管理

??? 第四十二條　為適應(yīng)國際聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需要，保證口岸運(yùn)輸暢通，應(yīng)大力發(fā)展
鐵路倉儲業(yè)務(wù)。

??? 第四十三條　凡按規(guī)定落地的貨物，應(yīng)首先安排在鐵路倉儲區(qū)內(nèi)。

??? 第四十四條　對落地倉儲的貨物，倉儲費(fèi)用按規(guī)定核收。

??? 第十二章　保價運(yùn)輸

??? 第四十五條　保價運(yùn)輸，利國利民。各口岸鐵路局應(yīng)加強(qiáng)對國際聯(lián)運(yùn)國內(nèi)段
保價運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作，不斷開拓國際聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸保價業(yè)務(wù)。

??? 第四十六條　保價運(yùn)輸?shù)氖杖霊?yīng)嚴(yán)格管理，主要用于國際聯(lián)運(yùn)貨物的安全防
范、購置貨運(yùn)設(shè)備等項(xiàng)目支出。不準(zhǔn)挪作它用。

??? 第十三章　各種延伸服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)管理

??? 第四十七條　發(fā)展國際聯(lián)運(yùn)延伸服務(wù)業(yè)，是發(fā)揮鐵路優(yōu)勢的重要方面，應(yīng)積
極開拓延伸服務(wù)業(yè)務(wù)。

??? 第四十八條　各種延伸服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格規(guī)范，按規(guī)定程序辦理
報批手續(xù)。

??? 第四十九條　各種延伸服務(wù)項(xiàng)目必須按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，服務(wù)要到位。
不準(zhǔn)超項(xiàng)和強(qiáng)行服務(wù)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)和重復(fù)收費(fèi)、不準(zhǔn)不服務(wù)也收費(fèi)或少服務(wù)多收
費(fèi)。

??? 第十四章　外事紀(jì)律

??? 第五十條　各級國際鐵路聯(lián)運(yùn)部門應(yīng)加強(qiáng)外事紀(jì)律的教育，嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)
律的有關(guān)規(guī)定。

??? 第五十一條　除口岸日常工作外，凡對外商談國際聯(lián)運(yùn)有關(guān)事宜的，要按規(guī)
定報批。任何單位和個人都無權(quán)擅自對外表態(tài)或簽訂協(xié)議。

??? 第五十二條　對不遵守外事紀(jì)律的個人和行為，要及時查處，嚴(yán)肅處理。

??? 第十五章　統(tǒng)計分析

??? 第五十三條　為正確反映國際聯(lián)運(yùn)運(yùn)營實(shí)績和日常狀況，及時分析工作中出
現(xiàn)的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù)，應(yīng)建立和健全科學(xué)、系統(tǒng)的統(tǒng)計分析制度，
按日、旬、月、季、年定期由口岸站、分局、鐵路局統(tǒng)計匯總，分別上報鐵道部
對外合作司和運(yùn)輸局。

??? 第五十四條　口岸鐵路分局、口岸站國際聯(lián)運(yùn)統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)置、時期及上報
程序，由口岸鐵路局規(guī)定。

??? 第十六章　附則

??? 第五十五條　本辦法由鐵道部對外合作司負(fù)責(zé)解釋。

??? 第五十六條　各口岸鐵路局根據(jù)具體情況，制定管內(nèi)實(shí)施細(xì)則，報部備案。

??? 第五十七條　凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

??? 第五十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。