為進一步加強和規范鐵路企業工資管理,維護工資政策的嚴肅性,促進企業實現資產經營責任制目標,特作如下通知:
一、加大企業領導對工資分配管理的責任
工資管理是企業經營管理的重要內容。各單位主要領導必須高度重視,加強領導,提高管理水平,堅決貫徹執行國家和部工資管理規定。既要用好工資分配政策,促進生產經營,推動改革發展;也要加強政策紀律,規范企業行為,切實承擔起工資分配管理的責任。對企業在工資管理中存在的違反政策提列工資、擠列成本和工資不進賬、發放不統計的問題,要堅決予以糾正,情節嚴重的,要追究主要領導的責任。
二、嚴格按工效掛鉤辦法提取工資
各單位要狠抓落實工作,嚴格按照部工效掛鉤辦法的規定提取工資。加強企業工資基金的管理,凈化工資開支渠道,運輸業、工附業、施工企業和多種經營企業等提取的工資,都必須納入工資基金,實行統一管理。自1999年起,部已將外委代辦人員工資納入運輸企業工效掛鉤管理,原有關提取外委工資的各種規定一律廢止。
三、強化工資分配的歸口管理
實行歸口管理,是加強工資分配管理的基本前提。各單位主管領導要切實采取措施。勞資部門要認真履行職責,統一管理工資基金,統一制訂工資計劃,統一出臺分配辦法,使企業工資分配真正做到“歸口管理,領導審批,一本賬結算,按辦法發放”。
各單位的工資發放要量入為出,以收定支。要不斷完善工資分配的約束機制,保證工資分配符合國家規定,與企業的經濟效益相適應;又要不斷完善工資分配的激勵機制,調動職工積極性,促進資產經營責任制各項指標的完成。要制訂和完善企業內部工資發放管理辦法,規范工資發放行為;凡沒有制訂辦法或不按辦法發放的,應予以糾正。
四、規范多種經營企業工資管理
多經企業工資納入工效掛鉤管理后,各單位應抓住時機,依據《會計準則》、《財務通則》和部對多經企業工效掛鉤政策,規范多經企業工資管理,逐步解決多經企業返還工資問題。當前,按照部減員增效工作要求,多經企業要通過接納主業富余人員,減輕主業工資負擔,消化返主工資;按投資關系合理界定主業的經營范圍,增加主業收入,按照工效掛鉤辦法增加主業掛鉤工資。各單位對多經企業要逐步實行全成本核算,按照“產權清晰、權責明確”的要求,規范多經企業與運輸主業的經濟關系,建立符合現代企業制度要求的企業收益分配關系。
五、加強對工資分配的審計和監督工作
對企業工資分配的審計,是監督企業執行國家和部有關政策、規范企業行為、加強企業管理的必要保證,應予以高度重視。各單位要積極配合審計部門的工作,認真負責、全面準確地反映有關情況;對審計中發現的違反政策問題,要堅決予以糾正。
各單位要加強企業內部工資管理的監督檢查,對企業年度工資管理要開展認真的自查自糾工作。自查的情況要于次年4月底前報部(勞動和衛生司)。
六、依法強化勞動工資統計管理
各單位要增強法制觀念,堅決執行國家統計法和部頒統計規則,做到依法統計,保證統計數據的合法性、真實性。不得隨意干預勞資統計部門工作,對故意瞞報虛報的,要按有關規定嚴肅處理。
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