第一章　總則

　　第二章　機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第三章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度

　　第四章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)基本要求

　　第五章　檢驗(yàn)人員

　　第六章　處罰

　　第七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》，加強(qiáng)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)貫徹執(zhí)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，確保鐵路運(yùn)輸安全、高效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)鐵路工業(yè)產(chǎn)品是指用于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)及建設(shè)的產(chǎn)品。

　　第二章　機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第三條　鐵道部科技教育司統(tǒng)一歸口并會(huì)同部?jī)?nèi)有關(guān)部門(mén)管理鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：

　　1.貫徹國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，組織制定鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的管理辦法和規(guī)章制度；

　　2.組織編制鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　　3.組織對(duì)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核授權(quán)，負(fù)責(zé)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理；

　　4.管理鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、制造特許證和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；

　　5.監(jiān)督檢查鐵路工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

　　6.指導(dǎo)鐵路局的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第四條　鐵路局應(yīng)在相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門(mén)中設(shè)專(zhuān)人管理本局范圍內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：

　　1.貫徹國(guó)家和鐵道部有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)、辦法；

　　2.協(xié)助部承擔(dān)有關(guān)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施工作，對(duì)本局范圍內(nèi)無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、采購(gòu)無(wú)證企業(yè)產(chǎn)品及使用不合格產(chǎn)品的行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

　　3.結(jié)合鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，收集產(chǎn)品使用的質(zhì)量狀況，向鐵道部提出鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項(xiàng)目的建議。

　　第五條　鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部質(zhì)檢中心）是鐵道部授權(quán)的具有第三方公正地位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)工作，其主要職責(zé)是：

　　1.提出鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的年度計(jì)劃建議；

　　2.承擔(dān)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品技術(shù)審查部工作；組織對(duì)實(shí)行鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、制造特許證生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系考核和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)；

　　3.組織國(guó)家和鐵道部監(jiān)督抽查產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)；

　　4.承擔(dān)重要鐵路工業(yè)新產(chǎn)品的鑒定檢驗(yàn)；

　　5.參與鐵道國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和試驗(yàn)驗(yàn)證工作；

　　6.指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)站的業(yè)務(wù)工作；

　　7.負(fù)責(zé)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息的管理工作。

　　第六條　根據(jù)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的需要，建立若干專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)站（試驗(yàn)站），由部科教司組織部質(zhì)檢中心進(jìn)行考核授權(quán)。檢驗(yàn)站（試驗(yàn)站）業(yè)務(wù)上受部質(zhì)檢中心的指導(dǎo)，行政隸屬關(guān)系不變，其機(jī)構(gòu)設(shè)置要相對(duì)獨(dú)立，并獨(dú)立開(kāi)展檢驗(yàn)工作，在部質(zhì)檢中心組織安排下，承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

　　對(duì)部質(zhì)檢中心檢測(cè)專(zhuān)業(yè)不能覆蓋的產(chǎn)品，可選擇具有相關(guān)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)部科教司組織考核確認(rèn)，承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。

　　第七條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的規(guī)定，凡為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)國(guó)家計(jì)量行政部門(mén)計(jì)量認(rèn)證合格。

　　第三章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度

　　第八條　鐵路工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證”、“生產(chǎn)許可證”、“監(jiān)督抽查”制度。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。保留“制造特許證”制度，隨著產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度的日趨完善，應(yīng)適時(shí)取消制造特許證。

　　第九條　對(duì)涉及人身和運(yùn)輸安全，生產(chǎn)企業(yè)多、質(zhì)量受控因素多的產(chǎn)品，由鐵道部發(fā)布“鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查目錄”（受檢目錄），凡列入目錄的產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。

　　第十條　對(duì)涉及人身安全和運(yùn)輸安全的關(guān)鍵產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和生產(chǎn)許可證、制造特許證制度。實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證管理的產(chǎn)品目錄，由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和鐵道部聯(lián)合發(fā)布；實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄，由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布；實(shí)行制造特許證管理的產(chǎn)品目錄，由鐵道部發(fā)布。

　　第十一條　機(jī)車(chē)、車(chē)輛等重大產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定（如產(chǎn)品鑒定、變更設(shè)計(jì)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)、達(dá)到一定的生產(chǎn)批量或周期等）進(jìn)行型式試驗(yàn)。

　　第十二條　對(duì)實(shí)行安全認(rèn)證、生產(chǎn)許可證和制造特許證的產(chǎn)品，要嚴(yán)格管理，任何部門(mén)和單位不得采購(gòu)、使用無(wú)證產(chǎn)品。

　　第四章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)基本要求

　　第十三條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告的正確性、公正性負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格保守技術(shù)秘密，不得擅自公布或泄露檢測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料，不得利用受檢產(chǎn)品的技術(shù)資料直接或間接從事科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)等工作。

　　第十四條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的技術(shù)依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、經(jīng)備案認(rèn)可的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鐵道部發(fā)布的技術(shù)條件等。

　　第十五條　鐵道部實(shí)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，是政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理的措施，不代替企業(yè)日常質(zhì)量檢驗(yàn)。產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位應(yīng)承擔(dān)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

　　第十六條　企業(yè)應(yīng)積極配合鐵道部對(duì)鐵路產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作，如實(shí)提供產(chǎn)品檢驗(yàn)樣品和有關(guān)資料，并在檢測(cè)手段和工作條件方面提供方便。檢測(cè)結(jié)束后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將樣品和資料退還給企業(yè)。

　　第十七條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行產(chǎn)品監(jiān)制活動(dòng)。

　　第五章　檢驗(yàn)人員

　　第十八條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作應(yīng)由熱愛(ài)本職工作、積極鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)、工作踏實(shí)、具有中專(zhuān)以上文化程度并從事相關(guān)技術(shù)工作2年以上的人員擔(dān)任。

　　第十九條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員必須進(jìn)行崗位培訓(xùn)，考核合格后，方能從事相應(yīng)項(xiàng)目的考核和檢驗(yàn)工作。部質(zhì)檢中心和各檢驗(yàn)站的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員由部科教司組織考核發(fā)放《檢驗(yàn)員證》。

　　第二十條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)人員技術(shù)水平、工作能力和工作業(yè)績(jī)等的考核，考核結(jié)果應(yīng)作為獎(jiǎng)懲和晉級(jí)的依據(jù)；質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)骨干應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。部質(zhì)檢中心主任、副主任和檢驗(yàn)站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)的任命和變動(dòng)，應(yīng)征得部科教司的同意。

　　第二十一條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)堅(jiān)持“公正、廉潔、科學(xué)、高效”的原則，做到正確行使職權(quán)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得接受被檢單位任何形式的饋贈(zèng)。

　　第六章　處罰

　　第二十二條　對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分，直至追究法律責(zé)任。

　　第二十三條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果或證明的，要責(zé)令其改正，提出警告；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處理。

　　第二十四條　對(duì)不執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、弄虛作假、粗制濫造、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十五條　鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)下列情形之一的，該產(chǎn)品停止在路內(nèi)使用；已取得產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、制造特許證的，撤銷(xiāo)其有關(guān)證書(shū)和標(biāo)志。

　　1.監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)復(fù)查仍不合格的；

　　2.連續(xù)2次監(jiān)督抽查不合格的。

　　第七章　附則

　　第二十六條　鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查由部撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向企業(yè)收費(fèi)；監(jiān)督抽查的不合格復(fù)查，由企業(yè)承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用。實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證和制造特許證的鐵路工業(yè)產(chǎn)品，質(zhì)量體系考核和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定收取，由受檢企業(yè)承擔(dān)。

　　第二十七條　受檢企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可在檢驗(yàn)結(jié)果公布15日內(nèi)向鐵道部科教司提出申辯，并提供確切的依據(jù)。

　　第二十八條　本辦法由鐵道部科教司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本辦法自公布之日起施行。